La Convenci贸n de la ONU sobre Desapariciones Forzadas y Arbitrarias entra hoy en vigor. El nuevo instrumento, que cuenta con la ratificaci贸n de 21 pa铆ses, entre ellos diez de Am茅rica Latina, es el primero en subrayar el derecho de todo individuo a no ser v铆ctima de esa pr谩ctica atroz por parte de agentes de gobierno.
Entre los pa铆ses que lo ratificaron figuran Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Cuba, Ecuador, Honduras, M茅xico, Paraguay, Espa帽a y Uruguay.
Con motivo de su entrada en vigor, la ONU urgi贸 a todos Estados a erradicar este flagelo y llevar a la justicia a los perpetradores.
El Grupo de Trabajo de la ONU sobre Desapariciones Forzadas destac贸 la importancia de la Convenci贸n para la concreci贸n de la justicia, la reparaci贸n y el derecho a saber la verdad.
HRW
La Convenci贸n Internacional de Protecci贸n contra las Desapariciones Forzadas, que entra en vigor el 23 de diciembre de 2010, deber铆a reforzar los esfuerzos internacionales para acabar con esta pr谩ctica terrible, se帽al贸 hoy Human Rights Watch. El tratado deber铆a traer justicia a las v铆ctimas y hacer rendir cuentas a los responsables, agreg贸 Human Rights Watch.
La Convenci贸n Internacional para la Protecci贸n para Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas entra en vigor un mes despu茅s de ser ratificada por 20 naciones. El 23 de noviembre, Irak se convirti贸 en el pa铆s n煤mero 20 en ratificar el tratado y, desde entonces, dos m谩s han seguido su ejemplo. La convenci贸n define una desaparici贸n forzada cuando las autoridades privan a una persona de su libertad y luego se niegan a revelar informaci贸n sobre su suerte o paradero.
"Las desapariciones forzadas infligen una crueldad insoportable no s贸lo sobre las v铆ctimas, sino tambi茅n sobre los familiares, que a menudo esperan a帽os y hasta d茅cadas para descubrir qu茅 fue de ellos", dijo Aisling Reidy, asesora legal principal de Human Rights Watch. "La entrada en vigor de este tratado es un hito inmensamente importante, pero, para acabar con esta pr谩ctica, ser谩 necesario que todos los pa铆ses reconozcan que es inaceptable secuestrar a personas y esconderlas".
Los familiares de los desaparecidos han librado una campa帽a incansable en torno a la Convenci贸n contra la Desapariciones Forzadas, que elabora sobre la prohibici贸n contra las desapariciones y reconoce los derechos de las familias de las v铆ctimas a la verdad y a una reparaci贸n. Los gobiernos de Argentina y Francia contribuyeron a la convenci贸n con liderazgo diplom谩tico para conseguir el suficiente apoyo internacional, dijo Human Rights Watch.
Las desapariciones forzadas constituyen un crimen internacional, prohibido bajo cualquier circunstancia. Pueden convertirse en la base para juicios por cr铆menes de guerra o cr铆menes contra la humanidad, y una desaparici贸n desencadena una obligaci贸n para investigar y entablar una acci贸n judicial. Si bien las leyes internacionales reconocen su ilegalidad desde hace tiempo, sigue habiendo nuevas desapariciones en todo el mundo. Los gobiernos tambi茅n han fallado de forma rutinaria a la hora de investigar y proveer informaci贸n sobre el destino de los previamente desaparecidos, lo cual constituye una continua violaci贸n.
Muchos de los conflictos civiles armados de fines del siglo XX involucraron desapariciones forzadas y la pr谩ctica ha continuado en los 煤ltimos diez a帽os, incluyendo en operaciones antiterrorismo desde los ataques terroristas del 11 de Septiembre de 2001. Se han reportado nuevos casos en Chechenia, en Rusia y otras partes en el Norte del C谩ucaso, adem谩s de miles de casos pendientes desde los a帽os 90 que no han sido debidamente investigados.
En Pakist谩n, cientos de personas han desaparecido desde 2001, mientras que en Estados Unidos, durante el gobierno del ex presidente George W. Bush, hubo docenas de "detenidos fantasma", personas encerradas en centros de detenci贸n en lugares no revelados, incluso en Europa. En Sri Lanka, ha habido al menos 30,000 desapariciones desde fines de los a帽os 80; en Filipinas y Tailandia, se han reportado centenares; y las fuerzas de seguridad indias estuvieron implicadas en entre 4,000 y 10,000 desapariciones en Cachemira en los a帽os 90.
En Oriente Medio, tambi茅n ha habido muchos casos de desapariciones en las 煤ltimas d茅cadas en Argelia, Libia, Siria, El L铆bano, Irak y Yemen. En Am茅rica Latina, donde varios pa铆ses son miembros de la convenci贸n, miles de familias siguen esperando informaci贸n sobre el paradero de sus seres queridos desaparecidos, y justicia para los responsables.
"La persistencia de las desapariciones supone un duro recordatorio de todo el trabajo que queda por delante, tanto bajo el nuevo tratado como en t茅rminos de prioridad en materia de derechos humanos para los pa铆ses donde este problema es m谩s grave", dijo Reidy.
Antecedentes
La Convenci贸n Internacional para la Protecci贸n de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas fue adoptada el 20 de diciembre de 2006. El 6 de febrero de 2007 se abri贸 a firma la Convenci贸n y 57 pa铆ses se suscribieron inmediatamente. Los 22 pa铆ses que la han ratificado hasta ahora son: Albania, Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil, Burkina Faso, Chile, Cuba, Ecuador, Espa帽a, Francia, Honduras, Indonesia, Irak, Jap贸n, Kazajst谩n, Mali, M茅xico, Nigeria, Paraguay, Senegal y Uruguay.
Si bien la convenci贸n responde a un importante vac铆o legal (la ausencia de un tratado para abordar las m煤ltiples violaciones a los derechos humanos que representan estas desapariciones forzadas), tambi茅n est谩 fundamentada en est谩ndares firmemente establecidos en el derecho internacional consuetudinario. La convenci贸n establece el derecho a que una persona no pueda ser sometida a una desaparici贸n forzada y exige que los pa铆ses proh铆ban y penalicen esta pr谩ctica en su legislaci贸n nacional. Las disposiciones del tratado cubren la responsabilidad penal de subordinados y superiores, medidas preventivas nacionales e internacionales, extradici贸n y cooperaci贸n internacional.
La convenci贸n establece un conjunto significativo de obligaciones legales para prevenir las desapariciones, incluyendo prohibiciones a las detenciones secretas, un requisito para que cualquier detenido deba permanecer en un centro oficialmente reconocido y supervisado, y la garant铆a a los derechos absolutos al h谩beas corpus y a obtener informaci贸n sobre los detenidos.
Adem谩s, la convenci贸n reconoce el derecho a la verdad y reparaci贸n para las v铆ctimas y sus familias. Tambi茅n incluye disposiciones para proteger a los hijos de las v铆ctimas de desapariciones forzadas de ser detenidos injustamente por las autoridades, de que se les d茅 identidades falsas y luego sean dados en adopci贸n.
La convenci贸n posibilita la creaci贸n de un comit茅 para supervisar sus disposiciones e investigar quejas individuales e interestatales. El comit茅 podr铆a tomar medidas de emergencia en caso necesario, emprender investigaciones sobre el terreno y llevar la situaciones de desapariciones generalizadas y sistem谩ticas ante la Asamblea General de las Naciones Unidas.