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Perú: Ley de Consulta como Cancha de Partida

OPINIÓN de Bartolomé Clavero

“El que se haya discutido y promulgado una ley de consulta previa obedece a las circunstancias trágicas derivadas de los sucesos de Bagua y conflictos sociales posteriores, y no a un reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas por parte del Estado”, lo que aún está pendiente en el Perú. Lo afirma Tarcila Rivera Zea, presidenta de Chirapaq Centro de Culturas Indígenas del Perú y Coordinadora del Enlace Continental de Mujeres Indígenas de las Américas. Entiende que la Ley de Consulta recién promulgada ha de tomarse como punto de partida para una profunda renovación no sólo de prácticas políticas, sino también y ante todo de estructuras institucionales. Con la participación de los pueblos indígenas ha de crearse toda una nueva “institucionalidad indígena” en el seno del propio Estado, “tarea que hasta el momento fue desempeñada por el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano”. Al frente de este organismo acaba de ser nombrada una persona tan sensible a tales mismos planteamientos como Raquel Yrigoyen. Perú con todo se enfrenta a la necesidad de un replanteamiento de estructuras y prácticas constitucionales una vez que ha asumido en serio, aun con las limitaciones de la presente ley, el deber de consulta con los pueblos indígenas.



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