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Desobediencia civil

OPINI脫N de Enric Prat.- Las democracias se sustentan en la legalidad y en la obediencia a las leyes, pero tambi茅n en la legitimidad social. Si una ley, incluida la Constituci贸n, no cuenta con suficiente legitimidad y consentimiento social, lo m谩s conveniente es cambiarla o reformarla. De no ser as铆, es probable que crezca la conflictividad pol铆tica y se desarrollen movimientos sociales cr铆ticos y acciones colectivas de desobediencia civil.

La desobediencia civil se puede definir como una forma de acci贸n y una estrategia de lucha de car谩cter pol铆tico, no legal y no violenta, que transgrede alguna norma jur铆dica o pol铆tica p煤blica y asume las posibles sanciones derivadas de esta actitud, con el prop贸sito de influir en las ideas de la poblaci贸n y conseguir su apoyo para presionar a las instituciones pol铆ticas con el objetivo de que estas modifiquen o anulen una ley o una pol铆tica p煤blica catalogada de injusta.

Se han formulado algunos argumentos potentes a favor del deber y la obligaci贸n de obediencia a todas las leyes y pol铆ticas p煤blicas aprobadas en los estados democr谩ticos. Los principales son los siguientes:

1. Se han de obedecer todas las leyes y pol铆ticas p煤blicas porque los gobiernos y los parlamentos que las aprueban han sido elegidos democr谩ticamente; porque la ciudadan铆a, a trav茅s de sus votos en las elecciones, ha autorizado y legitimado a los gobiernos y a los parlamentos para que puedan adoptarlas.

2. La democracia se sustenta en la toma de decisiones por mayor铆a; por lo tanto, toda la poblaci贸n tiene el deber y la obligaci贸n de obedecer las leyes y las pol铆ticas p煤blicas que se hayan aprobado por este procedimiento.

3. Si se autorizara o tolerara la desobediencia civil a una ley se abrir铆a la puerta a una desobediencia generalizada a las leyes, lo cual supondr铆a una fractura de la convivencia en sociedad y un peligro para la seguridad colectiva.

Pero tambi茅n hay buenos argumentos, como los que se explican a continuaci贸n, para justificar la legitimidad de la desobediencia civil en el marco de un sistema pol铆tico con libertades y derechos democr谩ticos y ante un gobierno elegido democr谩ticamente, siempre y cuando la desobediencia se practique de manera no violenta y se limite a cuestionar las leyes y las pol铆ticas p煤blicas que se consideran injustas.

1. La pr谩ctica de la desobediencia civil en democracia es leg铆tima cuando las leyes y las pol铆ticas p煤blicas aprobadas no son justas ni suficientemente democr谩ticas. Ahora bien, para cambiar o abolir una ley injusta no solo es necesario que haya un n煤mero de personas significativo que la transgreda y que estas cuenten con el apoyo activo de un segmento amplio de la poblaci贸n, sino tambi茅n que la mayor铆a de la sociedad acabe considerando que la ley es injusta y exprese su voluntad de modificarla o abolirla. Los y las desobedientes civiles pueden transgredir una ley que seg煤n su criterio es injusta, pero para reformarla o suprimirla es necesario que una mayor铆a democr谩tica decida hacerlo.

2. La democracia no solo se basa en las decisiones de la mayor铆a, sino tambi茅n en la aceptaci贸n de las discrepancias. La desobediencia civil es una de las maneras de disentir que tienen a su alcance las minor铆as sociales (en algunos casos, tambi茅n las mayor铆as sociales) que se sienten tratadas injustamente por los poderes pol铆ticos y/o econ贸micos. Adem谩s, las opiniones pol铆ticas mayoritarias pueden cambiar con el paso del tiempo, entre otras causas por el efecto que pueden generar las acciones y las ideas de las minor铆as cr铆ticas. En democracia, una opini贸n pol铆tica mayoritaria puede dejar de serlo y una opci贸n pol铆tica minoritaria puede acabar convirti茅ndose en mayoritaria.

3. Los y las desobedientes civiles afirman que es leg铆timo desobedecer las leyes y las pol铆ticas p煤blicas injustas para mejorar las leyes y las pol铆ticas p煤blicas. Es decir, no reclaman que no existan leyes o pol铆ticas p煤blicas sino que practican la desobediencia civil para conseguir leyes y pol铆ticas p煤blicas justas.

La desobediencia civil es una de las herramientas que se pueden utilizar para conseguir una democracia de mayor calidad, m谩s participativa y con mayor contenido social. El Estado democr谩tico no debe ser inamovible, ha de mejorar desde el punto de vista de la justicia y de los derechos individuales y colectivos. De hecho, la historia del Estado democr谩tico demuestra que las libertades pol铆ticas y los derechos sociales se han ido conquistando a trav茅s de un largo proceso de debates pol铆ticos, de movilizaciones sociales y de movimientos de desobediencia civil.



*Enric Prat Carvajal es historiador y profesor de Ciencia Pol铆tica en la UAB. http://vientosur.info/

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