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Foro Político de Alto Nivel 2020

Monitor ONU #18 

Por Barbara Adams, Carter Boyd y Karen Judd

El mundo está atravesando una crisis de salud pública que se está convirtiendo en una crisis económica y social global. El Foro Político de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible (FPAN) fue una de las primeras reuniones intergubernamentales importantes con participación universal y amplio compromiso de los interesados desde el inicio de la crisis.

El foro político de alto nivel sobre desarrollo sostenible de ...

“Es fundamental que las Naciones Unidas envíen un mensaje contundente a todas las personas demostrando que podemos forjar un consenso y dar una respuesta multilateral a la pandemia de COVID-19, y que estamos comprometidos a reconstruir mejor después de la pandemia, con la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible como nuestra hoja de ruta. Los países, las sociedades, los jóvenes y los medios de comunicación buscarán orientación en las Naciones Unidas”, dijo Mona Juul, presidenta del ECOSOC.

El FPAN 2020 se reunió del 7 al 17 de julio en formato virtual. En sus comentarios finales, Mona Juul observó: “no podemos volver a la normalidad anterior ... La normalidad era parte del problema: todos nuestros debates han destacado que la recuperación presenta una rara oportunidad de dar forma a la nueva normalidad”.

A continuación, algunas frases destacadas que se escucharon en el FPAN 2020, en alusión a los temas de reconstruir mejor, no dejar a nadie atrás, COVID-19, desigualdades, datos y responsabilidad.

********Reconstruir mejor: los riesgos de regresar a lo anterior
No podemos volver a la normalidad. Lo normal es lo que nos metió en este lío, y también en esta crisis financiera y crisis climática ... [y] debilitó la capacidad del Estado después de décadas de vaciarlo a través de ... austeridad, tercerización y privatización. - Mariana Mazzucato, Comité de Políticas de Desarrollo de la ONU
Tenemos muchos desafíos para lograr el mundo que dijimos que queríamos en 2015 y en realidad estamos retrocediendo. Necesitamos soluciones que incluyan el sector laboral informal, el alivio de la deuda y el desarrollo agrícola. - Alice Kalibata, Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA)
Estoy cansada de escuchar que debemos reconstruir mejor. ¿Qué es mejor? Necesitamos reconstruir de manera diferente, con economías más diversificadas que sean más verdes, más inclusivas. ¿Para quién estamos reconstruyendo mejor? ¿Grandes economías, con fines de lucro, y grandes empresas, o para el desarrollo sostenible? - Isabelle Durant, UNCTAD
Reconstruir mejor para los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS, por su sigla en inglés) no es volver a lo que teníamos. Cuando se nos alentó a diversificar nuestros países y mercados, tomamos aquello en lo que éramos realmente buenos y lo intercambiamos por otra cosa, no fue una verdadera diversificación. - Sharon Lindo, Belice
Para reconstruir mejor, necesitamos fomentar un diálogo abierto e innovador con un sistema de financiamiento integral e inclusivo que aborde los desafíos que enfrentan los países de ingresos medios. - Filipinas
... alinear el principio de reconstruir mejor en el contexto de estrategias de financiamiento sostenibles a través de una mayor liquidez, financiamiento en condiciones favorables y canjes de deuda. - Armida Alisjahbana, ONU CESPAP
En conversaciones en línea como esta, las poblaciones vulnerables no están participando y no pueden participar. Para reconstruir mejor, el mundo debe centrarse en mejorar el acceso digital, no en un mundo de sueños digitales que excluye a los más vulnerables. —Elenita Dano, ETC Group
No dejar a nadie atrás: Abordar las desigualdades
No dejar a nadie atrás se ha convertido en el eslogan oficial de la Agenda 2030 y el FPAN. Múltiples declaraciones de esfuerzos para ser inclusivos, aunque bienvenidas, son apenas formales, selectivas, descuidan a muchos grupos desfavorecidos, e ignoran las dinámicas, las políticas y las prácticas que empujan a muchos hacia atrás.

Los países ricos y las corporaciones están empujando a todos los demás hacia atrás... ’no dejar a nadie atrás’ es una cortina de humo. -- Winnie Byanyima, ONU SIDA
La mayoría de los informes nacionales voluntarios [en 2019] mencionan no dejar a nadie atrás (45 de los 47), pero es el verdadero significado de ese principio lo que nos preocupa, ya que solo siete reconocen qué políticas podrían estar empujando a las personas hacia atrás. - Sakiko Fukuda-Parr, ONU Comité de Políticas de Desarrollo (CDP)
Cuando el sistema falla, vemos que los más vulnerables son los que más sufren. Es por eso que la desigualdad está en el centro de la Agenda 2030. Está en la intersección de las limitaciones económicas, sociales y ambientales. Nos arriesgamos a ver una nueva generación de desigualdades en torno a la digitalización y el cambio climático en el consenso europeo sobre desarrollo. - Unión Europea (UE) y Estados miembros de la UE
Esta pandemia tendrá como consecuencia millones de casos más de violencia de género. No tenemos que dejar que esto suceda. - Natalia Kanem, UNFPA
América Latina es la región más desigual del mundo y los esfuerzos realizados para reducir la pobreza ahora corren el riesgo de retroceder ... La crisis sanitaria nos ha demostrado que el acceso universal a los servicios de salud es solo una parte del desafío. La falta de empleo, la desigualdad de género, la falta de sistemas de protección social, la educación, los problemas ambientales, todos tienen un impacto directo en el aumento del nivel de pobreza en todo el mundo. Creemos que actuar compartimentados nos devolverá al escenario de “aquí no ha pasado nada” ... Para México ... nuestra prioridad es abordar las necesidades de los grupos vulnerables, con más respuestas intersectoriales y multilaterales. ... Al hacerlo, el gobierno se ha asociado con el sector privado y la sociedad civil. - Camila Zepeda, México
Podemos terminar con más desigualdad ... La igualdad de género es un prerrequisito para reconstruir mejor. --- Erna Solberg, Noruega
Los informes nacionales voluntarios muestran que la principal estrategia de los gobiernos para no dejar a nadie atrás es la protección social. Destacan la violencia contra las mujeres, pero rara vez el trabajo no remunerado y el cuidado de los niños. - Roberto Bissio, Social Watch
Los jóvenes señalaron las desigualdades de larga data entre y dentro de los países, así como la continua violencia de género, la discriminación étnica y racial, la xenofobia, la homofobia, la transfobia y otros tipos de políticas dirigidas a las minorías que contradicen los valores de dignidad y derechos humanos. Los jóvenes también expresaron su necesidad de reconocer la diversidad en idiomas, culturas, conocimientos indígenas y herencias que enriquecen nuestra humanidad. - Jayathma Wickramanayake, enviada del Secretario General de la ONU para la Juventud
COVID-19: ¿Nueva crisis o falla sistémica?
La pandemia de COVID-19 en realidad pone a prueba los principios del multilateralismo y de participación de múltiples partes interesadas porque estos principios, entre otros, hablan de la necesidad de un sector público fuerte, un gobierno fuerte y un Estado fuerte. - Geraldine Joslun Fraser-Moleketi, CEAP de la ONU
COVID-19 ha exacerbado los riesgos y fragilidades sistémicas en nuestros sistemas económicos y financieros y en los modelos de desarrollo. También ha resaltado el impacto en cascada de los desastres que atraviesan las dimensiones económicas, sociales, ambientales del desarrollo sostenible y afectan a todos los países, especialmente a los países en desarrollo. - Munir Akram, Pakistán
La desigualdad y el cambio climático están impulsando el retroceso de la Agenda: COVID-19 se basa en ambos factores. – Comunicado de ONU CPD
El panorama ha cambiado significativamente desde la última vez que nos reunimos en 2019, y está claro que COVID-19 presenta un desafío significativo para lograr los ODS. Pero nuestro mensaje es que no debemos ser consumidos por el desafío, debemos usar esto como una oportunidad para reconstruir mejor. - James Roscoe, Reino Unido
La pandemia de COVID-19 es una conmoción mundial que ha exacerbado los desafíos existentes y ha creado nuevas vulnerabilidades para los países de ingresos medios, retrasando el progreso y los avances en el desarrollo logrados durante los últimos años. Los datos recientes generados por varias entidades de la ONU y reflejados en los Informes de políticas del Secretario General han resaltado que la caída sustancial de las remesas, la pérdida de empleo a tiempo completo, la pérdida de empleo en el sector informal, los riesgos de deuda, la presión sobre los sistemas de salud y la seguridad alimentaria debido a la pandemia se siente específicamente en los países de ingresos medios y tendrá un impacto agudo en ellos. - Filipinas
COVID-19 llega en un momento en que ya no estábamos en condiciones de cumplir con la Agenda 2030, y en el momento en que estamos retrocediendo en algunos temas, como el hambre, las desigualdades, el cambio climático o la biodiversidad ... Necesitamos impulsar nuestros esfuerzos para alinear primero las finanzas públicas y privadas con los ODS y el Acuerdo de París. En segundo lugar, promover las inversiones sostenibles y cambiar la financiación de los combustibles fósiles. Tercero, invertir en la protección de la biodiversidad y los ecosistemas naturales. Y cuarto, fortalecer las cadenas de suministro regionales y locales reduciendo al mismo tiempo sus huellas climáticas. - Cyrille Pierre, Francia
Si una pieza falla, las consecuencias negativas se sienten en otras partes del sistema ... Esta vez ha sido la salud. La próxima vez, podría ser la degradación del medio ambiente. Hemos acordado un conjunto de ODS interconectados, y es una oportunidad para abordar los problemas de manera integrada ... cuando el sistema falla, vemos que los más vulnerables sufrirán más. Es por eso que las desigualdades están en el centro de la Agenda 2030 ... Nos arriesgamos a ver una nueva generación de desigualdades en torno a la digitalización y el cambio climático. – La UE y estados miembros de la UE
COVID-19 ha expuesto las dificultades de la economía informal, los trabajadores de cuidado y la necesidad de una protección social universal adecuada. ... El respeto de los derechos de los trabajadores debe estar en el centro de la recuperación, y es urgente una nueva agenda transformadora para la igualdad de género. La ratificación del nuevo Convenio de la OIT sobre la violencia y el acoso debería ser una prioridad. Se requiere la participación de los sindicatos y no solo de las empresas. - Suecia
La Agenda 2030 no debe ser otra víctima del COVID-19. - Camila Zepeda, México
La protección social en primer plano
Para no dejar a nadie atrás después de COVID-19, debemos garantizar el acceso al sistema de salud y la protección social, así como la calidad de los alimentos y la nutrición para los pobres. Debemos evitar el aumento de la subnutrición y el retraso del crecimiento. El mayor impacto es a través de políticas de estímulo económico, un programa de fortalecimiento de la red de seguridad social. - Indonesia
La falta de inversión en protección social ha dejado a muchas personas sin hogar. Los países en conflicto ya están en situación crítica. Los países de menores ingresos necesitan USD 50 mil millones además de los USD 100 mil millones para hacer frente y superar el COVID-19. Hay una destrucción catastrófica de los logros obtenidos
- Rola Dashti, UNA ESCWA
COVID-19, ha expuesto las penurias de la economía informal, los trabajos de cuidado y la necesidad de una protección social universal adecuada ... El respeto de los derechos de los trabajadores debe estar en el centro de la recuperación, y es urgente una nueva agenda transformadora para la igualdad de género. La ratificación del nuevo Convenio de la OIT sobre la violencia y el acoso debería ser una prioridad. Se requiere la participación de los sindicatos y no solo de las empresas ... Tal vez algún fondo global para la protección social para garantizar que no se deje a nadie atrás. – Suecia
La pandemia y los ODS ponen a prueba múltiples compromisos, entre otros, cómo medimos el progreso, cómo definimos la pobreza y cómo minimizamos o ignoramos las posibles amenazas existenciales y las crecientes desigualdades.

¿Quién mide qué? ¿Qué datos cuentan?
[Hay] una atención limitada sobre la necesidad de datos desagregados, donde realmente comienza el trabajo para reducir las desigualdades ... Dos objetivos muy importantes van en la dirección equivocada: Desigualdad y Cambio Climático. Cuando retroceden, comprometen a todos los demás ODS. - Sakiko Fukuda-Parr, ONU CDP
No tenemos los indicadores adecuados: el trabajo de cuidado implica salud y educación, miles de cuidadores están muriendo, pero como son trabajadores domésticos no remunerados no son parte del PIB. Esto vuelve más urgente el desafío de medir el progreso de otra manera ... --- Roberto Bissio, Social Watch
... la importancia de cambiar nuestra clasificación ... si nos mantenemos dentro de nuestras definiciones tradicionales de PIB per cápita de la crisis, no estaremos abordando la realidad de los países. - Vera Songwe, ONU Comisión Económica para África
Las medidas del PIB o del desarrollo humano no cuentan nuestra historia y camino. COVID-19 detuvo la economía. Se han detenido décadas de desarrollo global y progreso ... Debemos prestar más atención a esta noción de vulnerabilidad. No se trata del PIB per cápita. ¿Cuál es nuestra capacidad para absorber nuevas tecnologías, la composición de nuestra población, los niveles de educación y las habilidades que nos permiten ... aprovechar realmente los recursos que tenemos? - Marsha Caddle, Barbados
Obtener los datos correctos para guiar las respuestas políticas tendrá implicancias de vida o muerte en esta crisis y apoyará los esfuerzos de aceleración de los ODS en la próxima década. Por lo tanto, en este momento es urgente invertir en datos buenos, oportunos y desglosados, y en innovación. - Stefan Schweinfest, ONU Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA, por su siglas en inglés)
[La falta de datos] incluyen a las vulnerabilidades nuevas y emergentes, junto con lo que ya tipificamos como categorías de riesgo de pobreza. Tenemos que examinar esto, incluyendo a los trabajadores que han perdido sus empleos en esta experiencia, que ya estaban en una situación precaria, y a aquellos con bajos salarios, a los trabajadores migrantes y los migrantes retornados involuntariamente. --Rochelle Whyte, Jamaica
La educación y la brecha digital. Los que no tienen acceso no tienen acceso a la escolarización, esta es una nueva brecha educativa. La "paradoja de la igualdad digital" significa que más personas están más excluidas.
La tecnología digital no nos da un acceso más igualitario sino que aumenta la brecha. --Anriette Esterhuysen, Foro para la Gobernanza de Internet, Sudáfrica
¿Asociaciones?
Las asociaciones que hacemos siguen siendo muy críticas. Necesitamos fortalecer las alianzas a través de los gobiernos y entre los gobiernos, el desarrollo del sector privado, las fundaciones. Las asociaciones deberán ser muy estructuradas. Tienen que ser oportunas, muy decididas y sostenidas a corto y mediano plazo. - Rochelle Whyte, Jamaica
Las empresas pueden y deben desempeñar un papel importante en revitalizar el multilateralismo a través de modelos comerciales inclusivos y demostrando liderazgo ético y buena gobernanza. ... Nunca antes tantas partes interesadas diferentes, incluidas las empresas, tuvieron un asiento en la mesa. Los ODS resultantes ofrecen a las empresas un plan poderoso para la transformación social y el beneficio comercial ... Un número creciente de empresas se están dando cuenta de la importancia de los negocios responsables ... - Sandra Ojiambo, Pacto Mundial de las Naciones Unidas
Es interesante ver que año tras año disminuye el nivel de confianza en los gobiernos e instituciones establecidas como la iglesia y los medios, etc., mientras que aumentan las expectativas que están expresando con respecto a las empresas y las ONG. ... Las marcas ahora se enfrentan a preguntas que ... tocan temas muy críticos de la convivencia, de la sociedad, de abordar los desafíos globales comunes, la injusticia racial, la injusticia social, la vida de las personas negras. ... Se dan cuenta de que no tienen el nivel de confianza y legitimidad para asesorar sobre políticas y, por lo tanto, necesitan asociaciones con quienes tienen derecho a tener una opinión ... Y es por eso que las asociaciones, las asociaciones público-privadas son tan esenciales. - Stephan Loerke, Federación Mundial de Anunciantes
En el mundo posterior a COVID-19, el multilateralismo oportunista simplemente no es lo suficientemente bueno. El multilateralismo holístico e inclusivo en la ONU es un componente vital de un enfoque centrado en las personas mediante el cual las normas internacionales en relación con el comercio justo, el desarrollo sostenible y los derechos humanos tengan igual prioridad que otras prioridades globales ... La sociedad civil desempeña un papel clave para hacer que la voz de las personas cuenten y garantizar que nadie se quede atrás. Permitir un entorno para la sociedad civil donde se respeten las libertades cívicas es crucial para hacer realidad la promesa de la Carta de las Naciones Unidas. Esperamos que la ONU proteja y promueva los derechos de la sociedad civil, para maximizar su contribución a la paz, la seguridad y el desarrollo. - Julia Sanchez, Civicus
Las políticas, los informes y la rendición de cuenta no terminan en la frontera
COVID-19 expuso los límites y riesgos de los mercados y las cadenas de suministro actuales; los riesgos de la profundización de la brecha digital; el espacio de respiración ambiental; el impulso para la condonación de la deuda; y pone de relieve cuánto dependemos unos de otros y qué podemos hacer si coordinamos la acción. - Isabelle Durant, UNCTAD
Necesitamos un cambio de paradigma completo y una transformación ... necesitamos continuar vinculando el cambio climático, la biodiversidad y la degradación de la tierra. Ese es el corazón de los objetivos de desarrollo sostenible. - Yasmine Fouad, Egipto
Ningún país está solo. África como continente se ve afectada por imperativos mundiales, buenos o no ... La resiliencia por sí sola sin un enfoque holístico de bienestar y de las necesidades de desarrollo en sentido más amplio es contraproducente. - Ibrahim Mayaki, NEPAD
Muchos países carecen de sistemas universales de atención de la salud y de protección social, aunque son éstos los caminos que conducen a la inclusión social y económica ... necesitamos una revisión fundamental de la política fiscal posterior a la pandemia, una comisión internacional de política fiscal para los ODS para mejorar la progresividad de la riqueza, incluidos los impuestos, y fortalecer los sistemas de salud y de protección social. El sistema actual socava nuestra capacidad de alcanzar los ODS. - Paul Ladd, UNRISD
... la seguridad social universal y los servicios públicos y buenas oportunidades educativas para todos son la clave para prevenir la exclusión. Y antes de que alguien tenga tiempo de pensar en el costo, permítanme resaltar que esto va de la mano con un sistema fiscal amplio y eficaz. - Sofie Sandström, Finlandia
Los jóvenes ven el comienzo de la Década de Acción como una oportunidad para detenernos, repensar o desmantelar los sistemas de opresión, realinear nuestros valores y promulgar reformas estructurales significativas que establecerán los mecanismos adecuados para galvanizar a los Estados miembros de la ONU, el sector privado y la sociedad civil ... Nuestro mensaje principal en todos los ámbitos fue que no debemos volver a la normalidad ... Muchos jóvenes sienten que las necesidades y los derechos de los grupos marginados deberían estar mejor representados debido a sus vulnerabilidades únicas.
- Jayathma Wickramanayake, enviada del Secretario General de la ONU para la Juventud
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El FPAN sigue siendo una de las reuniones de la ONU con mayor asistencia, con una amplia participación de la sociedad civil y el sector empresarial junto con los Estados miembros. Sin embargo, la cantidad de participación no ha sido igualada por la calidad de los compromisos políticos y las acciones de los Estados miembros que garanticen la transformación que se necesita.

La mayoría de los Estados miembros que informan sobre su progreso para lograr los ODS, incluidos los Informes Nacionales Voluntarios, se centran exclusivamente en sus esfuerzos internos e ignoran sus responsabilidades transfronterizas y globales. Esto es engañoso a la luz del cambio climático, las crecientes desigualdades, las crisis de la deuda, las pandemias mundiales y los impulsores de estos desafíos recaen más en los principales actores económicos, públicos y privados, mientras que "los que quedan atrás" tienen pocos medios de protección con las actuales reglas del juego multilateral.

Los Estados miembros tienen el poder para corregir estas debilidades transformando a la ONU de un escenario en el cual interpretan un papel a un espacio político en el que se debe rendir cuentas.


Social Watch
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