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La planificación estratégica, necesidad del siglo XXI


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Jorge Zavaleta Alegre 

COVID-19 ha obligado a las comunidades y Estados nacionales a la indispensable acción conjunta, empezando por el aislamiento social preventivo y obligatorio. Por ejemplo, la suspensión de las clases presenciales para millones de estudiantes por tiempo indefinido, ha sido una respuesta colectiva que ha mitigado los efectos de esta pandemia, cuyas consecuencias deberán ser evaluadas y corregidas para el futuro inmediato. Un primer comentario. La educación revela que gran parte del universo, especialmente el rural, no puede acceder a la educación a distancia. Persisten nudos críticos que no son solucionados de manera inmediata y se espera el pronto regreso de las clases presenciales, para que no se exacerben las desigualdades y se pueda garantizar el derecho a la educación de todos. Algunos avances muy importantes nos revela, por ejemplo, el área de Planificación Estratégica y Efectividad en el Desarrollo Económico y Social, desde la experiencia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la más grande financiera de propiedad de todos los estados de Latinoamérica, fundada en 1960. El BID, en su organigrama funcional informa que Hugo R. Flórez Timorán, es el gerente general de este servicio, con experiencia - en Brasil, Argentina, Paraguay, Bolivia y en Washington - a lo largo de casi tres décadas de trabajos en planificación estratégica, cambio organizacional, análisis institucional; diseño, gestión, monitoreo y evaluación de programas de salud, protección social y modernización del Estado, gestión de comunicaciones... La pandemia que azota al mundo ha sorprendido a países, instituciones y profesionales. Pues el rol de los equipos de conducción es clave en la vida y la acción social pública organizada. Por ejemplo, en el universo de las escuelas, y más aún en contextos de emergencia, la planificación estratégica es crítica para acompañar a quienes lideran el cambio, de forma que aseguren las condiciones de seguridad y sostenimiento de las actividades. UNICEF Argentina elaboró por ejemplo una serie de seis cartillas para los equipos de conducción frente al COVID-19. Las cartillas parten de preguntas que invitan a la reflexión, cuidando los enfoques de derechos, género e inclusión. Bien vale remarcar la alianza del Grupo BID y el Grupo Agence Française de Développement (AFD) en mayo de 2020 para anticipar futuras colaboraciones estratégicas y operaciones de cofinanciamiento en América Latina y el Caribe. Este apoyo podría desarrollarse alineada con los objetivos climáticos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Prueba de esta continua cooperación para respaldar el plan de descarbonización es Costa Rica y la convocatoria a todos los Bancos Públicos de Desarrollo para facilitar tales intercambios, permitirá profundizar, en debates sectoriales, sobre biodiversidad, cambio climático, desarrollo urbano, gobernanza, igualdad de género, infraestructura, sectores sociales, migración e innovación financiera… El Grupo Agence Française de Développement (AFD) centra su apoyo en el clima, la biodiversidad, la paz, la educación, el desarrollo urbano, la salud y la gobernanza. Sus acciones apoyan más de 4.000 proyectos en los departamentos y territorios de ultramar de Francia y en otros 115 países como contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En este contexto, para información de sectores sociales que no conocen aún la acción del BID, su Oficina de Planificación Estratégica y Efectividad en el Desarrollo (SPD) es responsable de asegurar que la estrategia corporativa se refleje en un plan corporativo y en la planificación que guiará la asignación de recursos, y decisiones necesarias. La SPD-BID vela por el control de calidad del programa mediante la fijación de normas y salvaguardas tanto para el diseño como la implementación de los productos de esta financiera continental, en consulta con los departamentos relevantes, el seguimiento y la garantía de normas y salvaguardas; y la evaluación de la calidad de los sistemas de información corporativos.
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 Crecen las voces sobre Planificación Estratégica. Desde Ginebra la OIT nos habla de los efectos “catastróficos” de la pandemia de COVID19 y la necesidad de adoptar medidas de recuperación centradas en las personas, subrayando las consecuencias de las “múltiples y crecientes desigualdades en nuestras sociedades” que la pandemia ha revelado y la incapacidad de afrontarlas a lo largo del tiempo. “La suma del sufrimiento humano causado por la pandemia es aún mayor debido a este fracaso colectivo. En esta casa de la justicia social, nosotros más que nadie, debemos sacar conclusiones de esto”, remarca Guy Ryder representante de la OIT e invita a participar en el próximo segundo foro del presente año (noviembre y diciembre. “La pandemia ha puesto de manifiesto de qué manera las políticas sanitarias, sociales, económicas, financieras, comerciales y de propiedad intelectual están estrechamente vinculadas… Debemos partir de esta comprensión para forjar una mejor coherencia del sistema multilateral sobre un base permanente, así como la Declaración del centenario nos urge a hacerlo”, destacan la OIT y el BID en esta oportunidad.


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