Acuerdo sobre Gibraltar: derribo de la Verja, doble control fronterizo y uso compartido del aeropuerto
El acuerdo sobre Gibraltar, publicado finalmente este 26 de febrero tras m谩s de cuatro a帽os de negociaci贸n y despu茅s de que se alcanzara el acuerdo pol铆tico el pasado 11 de junio, est谩 llamado a regir la relaci贸n del Pe帽贸n con la UE tras el Brexit y a crear una zona de prosperidad compartida entre la colonia brit谩nica y el Campo de Gibraltar que tendr谩 su mejor exponente en la supresi贸n de la Verja.
Europa Press repasa las principales claves del tratado, de m谩s de 1.000 p谩ginas y compuesto por 336 art铆culos y un total de 43 anexos:
- Soberan铆a
El art铆culo 2 del texto deja recogido, negro sobre blanco, que nada de lo contenido en mismo "afectar谩 a las respectivas posiciones legales" de Reino Unido y Espa帽a "respecto a la soberan铆a y la jurisdicci贸n y no constituir谩 la base para ninguna afirmaci贸n o denegaci贸n de la soberan铆a".
- Supresi贸n de la Verja y controles en el puerto y el aeropuerto
Este es sin duda uno de los puntos clave del acuerdo, que prev茅 la supresi贸n de todas las barreras f铆sicas que puedan impedir la circulaci贸n de personas, lo que incluye el derribo de la Verja, y el traslado de los controles al puerto y el aeropuerto de Gibraltar.
Aqu铆, habr谩 un doble control. En primer lugar, por parte de las autoridades gibraltare帽as y la continuaci贸n por parte de la Polic铆a Nacional espa帽ola, que ser谩 la encargada de realizar los controles de acceso al espacio Schengen. No obstante, aunque se aplicar谩n las normas de este espacio sin fronteras, Gibraltar no entrar谩 a formar parte de Schengen. Por lo que se refiere a la salida, el doble control se har谩 en orden inverso.
- Uso compartido del aeropuerto
Otro de los aspectos que m谩s interesan en el Campo de Gibraltar, y en el que m谩s hincapi茅 ha hecho el Gobierno espa帽ol durante la negociaci贸n, es el uso compartido del aeropuerto de Gibraltar, construido adem谩s en el istmo, cuya soberan铆a por parte de Reino Unido no reconoce Espa帽a.
En este sentido, se constituir谩 una empresa conjunta entre Espa帽a y Reino Unido, que no podr谩 tener sede en ninguno de estos pa铆ses, sino que deber谩 instalarse en un Estado miembro de la UE distinto a Espa帽a.
En cuanto a los vuelos, podr谩n tener como origen y destino tanto Reino Unido como cualquier pa铆s de la UE, si bien solo podr谩n operar estos vuelos las aerol铆neas autorizadas por Bruselas y las que cuentan con autorizaci贸n de Londres.
- Circulaci贸n de mercanc铆as
El acuerdo instituye una uni贸n aduanera entre Gibraltar y la UE, lo que estipula la libre circulaci贸n de mercanc铆as. Los controles aduaneros de productos y mercanc铆as con origen o destino al Pe帽贸n ser谩n realizados en La L铆nea, Algeciras y Sagundo, al tiempo que se deja abierta la posibilidad de designar alg煤n emplazamiento en Portugal en caso de que ninguno de los puestos est茅 accesible 24 horas por circunstancias imprevistas o de fuerza mayor.
- Convergencia fiscal
Para poner fin a las distorsiones fiscales actuales entre los tipos impositivos en el Campo de Gibraltar y en el Pe帽贸n, el acuerdo prev茅 la aplicaci贸n de un impuesto indirecto por parte gibraltare帽a, similar al IVA, que partir谩 de un 15% a partir de la entrada en vigor y que ir谩 increment谩ndose durante los pr贸ximos tres a帽os hasta alcanzar el 17%. Dicho impuesto, que se aplicar谩 a productos producidos o importados a Gibraltar, no podr谩 ser nunca inferior a la tasa m铆nima aplicada por los Estados miembro.
En este apartado, est谩 prevista la creaci贸n de un 贸rgano consultivo independiente por parte de Espa帽a y Reino Unido, que podr谩 identificar cualquier eventual distorsi贸n. En caso de que Reino Unido no ajuste el tipo de impuesto indirecto conforme a lo recomendado, Espa帽a podr谩 activar una cl谩usula de salvaguarda que, en 煤ltima instancia, permitir铆a a la UE aplicar, durante un plazo no superior a 30 d铆as, el IVA correspondiente al producto objeto de la disputa.
- La base queda fuera y los militares no
La base que tiene la Fuerza A茅rea brit谩nica en el aeropuerto de Gibraltar queda fuera del acuerdo, tal y como se ha apresurado a aclarar el Gobierno brit谩nico en su nota informativa sobre el contenido del texto.
Adem谩s, los militares brit谩nicos o de terceros pa铆ses que visiten el Pe帽贸n estar谩n exentos de los controles de pasaporte y visado" conforme al espacio Schengen, si bien no se considerar谩 que adquieren ning煤n derecho de residencia permanente o domicilio en este 谩rea.