Es necesaria una revisi贸n en profundidad de los Planes de Ordenaci贸n del Espacio Mar铆timo (POEM) de segundo ciclo para garantizar la protecci贸n de la biodiversidad. La actualizaci贸n de los POEM debe convertirse en una revisi贸n profunda de sus criterios ambientales, su zonificaci贸n y su capacidad real para prevenir impactos sobre la biodiversidad, en l铆nea con el enfoque ecosist茅mico que exige la normativa europea.
Esta revisi贸n solo ser谩 eficaz si se apoya en una evaluaci贸n ambiental estrat茅gica rigurosa, preventiva y vinculante, que analice alternativas reales de ordenaci贸n, tenga en cuenta los impactos acumulativos y evite trasladar decisiones clave a fases posteriores de los proyectos. La evaluaci贸n debe servir para descartar opciones ambientalmente inviables desde la planificaci贸n, y no limitarse a justificar decisiones ya tomadas.
Revisi贸n urgente de las ZAPER y del despliegue de la e贸lica marina
Uno de los principales focos de preocupaci贸n de SEO/BirdLife es la delimitaci贸n de las Zonas de Alto Potencial para Energ铆as Renovables (ZAPER), especialmente en relaci贸n con la e贸lica marina.
Las alegaciones presentadas advierten de que, como indica una evaluaci贸n llevada a cabo por SEO/BirdLife basada en mapas de vulnerabilidad de las aves marinas a la e贸lica marina, las ZAPER actuales no se han definido teniendo en cuenta de forma suficiente la distribuci贸n espacial y temporal de la biodiversidad, en particular de las aves marinas, los corredores ecol贸gicos y las 谩reas clave para especies amenazadas.
Seg煤n Paul Wawrzynkowski, t茅cnico de la Unidad de Incidencia para la Transici贸n Verde de SEO/BirdLife “mantener estas zonas sin una revisi贸n profunda puede traducirse en la instalaci贸n de parques e贸licos en 谩reas clave para aves marinas amenazadas o en corredores migratorios, generando impactos dif铆ciles —o imposibles— de corregir cuando los proyectos ya est茅n en marcha”.
El desarrollo de la e贸lica marina debe realizarse con criterios de m谩xima precauci贸n, apoy谩ndose en informaci贸n cient铆fica actualizada y evitando trasladar a los proyectos individuales decisiones que deber铆an resolverse en la planificaci贸n estrat茅gica.
E贸lica marina -Imagen de doskey12 en Pixabay
Planificar la pesca con criterios ambientales y mapas de sensibilidad
La actualizaci贸n de los POEM debe avanzar hacia una ordenaci贸n m谩s precisa y ambientalmente eficaz de la actividad pesquera, superando una visi贸n basada 煤nicamente en la delimitaci贸n de zonas preferentes.
La organizaci贸n est谩 trabajando, gracias a un proyecto financiado con el Fondo Europeo Mar铆timo, de Pesca y de Acuicultura a trav茅s de la Fundaci贸n Biodiversidad, en el desarrollo de mapas de vulnerabilidad asociados a las distintas artes de pesca, que permitir谩n evaluar c贸mo, d贸nde y en qu茅 momentos determinadas modalidades pueden generar mayores impactos sobre especies y h谩bitats marinos. Este enfoque facilita una planificaci贸n m谩s fina, basada en la compatibilidad ambiental real de las pr谩cticas pesqueras y no solo en su localizaci贸n espacial.
Desde esta perspectiva, los POEM deber铆an permitir diferenciar entre artes y modalidades de pesca en funci贸n de su impacto, estableciendo condiciones espaciales, temporales o t茅cnicas cuando sea necesario, en lugar de aplicar enfoques uniformes que no reflejan la diversidad del sector ni sus efectos ambientales.
Seg煤n Meritxell Bennasar, coordinadora del 脕rea para la Transici贸n Verde de SEO/BirdLife, “una planificaci贸n bien dise帽ada puede mejorar la protecci贸n de la biodiversidad marina y, al mismo tiempo, aportar mayor certidumbre y previsibilidad al sector pesquero”.
Nuevas zonas de alto potencial para proteger la costa y restaurar el medio marino
Entre las propuestas m谩s relevantes, destaca la incorporaci贸n de nuevas categor铆as de zonificaci贸n, ausentes en los POEM del primer ciclo:
- Zonas de alto potencial para la Protecci贸n de la Costa (ZAPPC), orientadas a salvaguardar los ecosistemas marinos y costeros, reducir la presi贸n de usos incompatibles y mejorar la adaptaci贸n al cambio clim谩tico.
- Zonas de alto potencial para la Restauraci贸n del Medio Marino (ZAPR), destinadas a la recuperaci贸n de h谩bitats y procesos ecol贸gicos degradados, y alineadas con los objetivos europeos de restauraci贸n de la naturaleza.
Estas zonas permitir铆an que los POEM no solo ordenen usos, sino que contribuyan activamente a mejorar el estado ambiental del medio marino.
Principales propuestas de SEO/BirdLife a la actualizaci贸n de los POEM
Adem谩s de la revisi贸n de las ZAPER y la incorporaci贸n de nuevas tipolog铆as de zonas, las alegaciones plantean, entre otras cuestiones:
- Reforzar el enfoque ecosist茅mico como eje central de los POEM, asegurando que ning煤n uso comprometa el buen estado ambiental del medio marino.
- Mejorar la coherencia entre los POEM y las Estrategias Marinas, evitando contradicciones entre planificaci贸n y objetivos ambientales.
- Diferenciar claramente entre zonas aptas para usos y condiciones ambientales de compatibilidad, evitando que la zonificaci贸n se interprete como una autorizaci贸n impl铆cita.
- Integrar de forma m谩s ambiciosa el cambio clim谩tico, tanto en adaptaci贸n como en mitigaci贸n, especialmente en zonas costeras y de alto valor ecol贸gico.
- Reforzar los mecanismos de seguimiento, evaluaci贸n y revisi贸n adaptativa, para que los POEM puedan corregirse ante nueva informaci贸n cient铆fica.
- Evitar que la planificaci贸n espacial marina habilite de forma impl铆cita dep贸sitos, acopios u otras infraestructuras auxiliares sin una evaluaci贸n ambiental estrat茅gica espec铆fica, garantizando que estos usos se sometan a criterios claros de localizaci贸n, temporalidad y compatibilidad ambiental.
Un instrumento clave que debe ganar ambici贸n ambiental
Los POEM establecen el marco para la autorizaci贸n futura de numerosos proyectos y actividades en el mar. Por ello, insistimos en que su actualizaci贸n debe anticipar los conflictos ambientales, y no limitarse a gestionarlos cuando los impactos ya son inevitables.
Espa帽a, con m谩s de 1 mill贸n de km2 de aguas marinas y unos 8.000 km de costa, con representaci贸n de un gran n煤mero de especies y h谩bitats de inter茅s natural, es adem谩s el primer contribuyente a la econom铆a azul de la UE en t茅rminos de empleo, por lo que los POEM constituyen un instrumento estrat茅gico transversal para compatibilizar el uso ordenado y la conservaci贸n de los ecosistemas marinos. La planificaci贸n del espacio mar铆timo debe ser una herramienta para proteger el medio marino y dar seguridad jur铆dica, no para desplazar los problemas a fases posteriores.
SEO/BirdLife conf铆a en que el proceso de revisi贸n de los POEM permita corregir las debilidades del primer ciclo y avanzar hacia una planificaci贸n mar铆tima compatible con la conservaci贸n de la biodiversidad, la adaptaci贸n al cambio clim谩tico y el inter茅s general.