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Latinoamérica en los ojos del norte

Por Jorge Zavaleta Alegre, Lima.-

Desde el Perú, diversas organizaciones especializadas miran a América Latina. En la última semana de Abril, coincidieron en la capital peruana centenas de expertos para dar su punto de vista sobre el futuro económico y social de la Región.

Es evidente que la dinámica de los países miembros de de la CELAC, ALBA, MERCOSUR y UNASUR viene provocando otros foros desde diferentes vertientes, en especial de los países del Norte, cuya crisis deja enseñanzas y crea necesidades de nuevos enfoques para la integración económica y social con equidad.

Estudios recientes de instituciones de reconocido prestigio, señalan que la primera década del siglo XXI, LAC tuvo una fuerte disminución en la pobreza, medida por ingresos y en otros indicadores de privación material, y al mismo tiempo una notable caída en la desigualdad.

En Brasil, Colombia, Ecuador, El Salvador, República Dominicana, México, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela, “que presentaban en 2010 índices de pobreza extrema de alrededor del 15%, el mismo ritmo de crecimiento reduciría la pobreza aproximadamente al 5% en 2025. Bolivia, Guatemala, Honduras y Nicaragua no podrían reducir la pobreza extrema por debajo del 10% para 2025, incluso con esta perspectiva de crecimiento”.

De este modo, una primera conclusión es que los países de LAC no pueden depender exclusivamente del crecimiento económico para lograr que el conjunto de su población mejore su situación económica y supere la línea de pobreza, incluso bajo el supuesto de que el crecimiento implica el pleno empleo. La protección social desempeña un papel fundamental en el logro de ese objetivo, que puede ser simplemente complementario del crecimiento en algunos casos, y decisivo en otros.

Cuando se plantea que el crecimiento económico ayudó a disminuir la pobreza, se debe entre otros factores a que varios gobiernos aumentaron el salario mínimo de manera drástica y organizaron consejos de salarios que mejoraron los mínimos por rubro muy por encima de la inflación. Para que esto sea sostenible a largo plazo, la productividad de los trabajadores debería aumentar de igual manera. Eso requiere educación especializada, lo que no se da de manera generalizada.

Davos en Lima

El denominado Octavo Foro Económico Mundial sobre Latinoamérica, tiene el lema “Logrando Crecimiento, Fortaleciendo Sociedades”, es organizado por una institución privada, con sede en Ginebra. Y EUROsociAL 2013 es el primer encuentro anual del Programa para la Cohesión Social en América Latina, el cual también reúne expertos de todo el mundo en temas de cohesión social.

EUROsociAL busca extraer lecciones aprendidas y repensar la orientación de las acciones a la luz de los temas claves de la agenda latinoamericana, entre los que destacan seguridad ciudadana, educación y descentralización.

De ambos foros se desprende que crecimiento sin distribución social, no genera desarrollo, pues de no acelerar la agenda de inclusión social, es provocar mayor inseguridad y profundización de la pobreza.

Los dos foros se realizan, como sostienen sus promotores, en medio de la incertidumbre económica mundial, en tanto la LAC ha mantenido “niveles estables de crecimiento económico y flexibilidad financiera en la última década”

El pronóstico de crecimiento para LAC es de casi el 4% en 2013, “siendo el Perú una de las economías de más rápido crecimiento en el mundo", según Marisol Argueta, Jefa del Foro Económico, quien considera que este debate servir de inspiración para “tener un éxito perdurable, donde el crecimiento económico se pueda invertir en capital humano y se convierta en una fuente de desarrollo a largo plazo".

"Estamos seguros de que este Foro será un gran éxito", afirma Juan Jiménez, Primer Ministro de Perú. "Vamos a discutir temas clave para los países latinoamericanos, en particular para el Perú. “Sabemos que no podemos tener un crecimiento económico fuerte y saludable sin una verdadera inclusión social. Somos un país que promueve la inversión, y sabemos que el camino hacia el crecimiento económico va junto al camino de la inversión".

"Perú afronta una serie de retos para aprovechar, plenamente, su potencial económico", sostiene Luis Miguel Castilla, Ministro de Economía y Finanzas de Perú. "En este sentido, impulsar la competitividad y la productividad es esencial. Por lo tanto, el capital humano, la innovación, las instituciones y la infraestructura son factores clave”.

La cita incluyó el análisis sobre la necesidad de mejorar la conectividad regional, garantizar la transparencia y el estado de derecho, abordar la inseguridad pública, prepararse adecuadamente para las necesidades y demandas de una clase media creciente, proporcionar igualdad de oportunidades para la cohesión social, y hacer frente a las presiones de los cambios demográficos y la urbanización.

Participaron en la cita representantes de la Oficina de Política de Control Nacional de Drogas de la Casa Blanca, Jefe de Gabinete del Presidente de Paraguay; Presidente de Perú, Presidente de Panamá y Presidente de México.

EUROsociAL 2013

El Perú, como sede del Primer Encuentro Anual del Programa para la Cohesión Social en América Latina, reúne a expertos de todo el mundo en temas de cohesión social.

EUROsociAL pretende consolidar un espacio de diálogo entre Europa y Latinoamérica sobre políticas públicas. Busca ser un nuevo modelo de cooperación horizontal, de intercambio de conocimientos, de aprendizaje mutuo, donde todos dan y todos reciben”, comenta Inma Zamora, directora del Programa EUROsociAL.

EUROsociAL se inició en el año 2011 y, tras un primer año de programación con los países participantes, pone en marcha acciones y actividades que van ejecutándose en 10 áreas temáticas: Justicia, Seguridad Ciudadana, Diálogo Social, Salud, Descentralización, Educación, Políticas Sociales, Institucionalidad Democrática, Finanzas Públicas y Políticas Activas de Empleo.

En Lima, entre otros expertos, EUROsociAL convocó a Bernardo Kliksberg, ex asesor de Naciones Unidas y Julio Cotler, investigador del Instituto de Estudios Peruanos, para abordar sobre la agenda futura de la cohesión social en la región y los desafíos pendientes para reducir la desigualdad.

Los expertos europeos y latinoamericanos identificaron prioridades estratégicas y áreas de colaboración en tres ejes temáticos: Protección Social, Cohesión Territorial y Política Fiscal, incluyendo análisis de Casos e Intervenciones concretas de EUROsociAL Se presentaron dos estudios de casos-país: Costa Rica y Argentina sobre la coherencia, la intersectorialidad, la alineación con la estrategia nacional de desarrollo, etc.

EUROsociAL pretende aprovechar sus activos para establecer un marco de complementariedad con otras iniciativas o programas enfocados a la mejora de la cohesión social, o que incidan en algunos de sus componentes temáticos; identificando espacios donde pueda aportar un real valor añadido.

La educación perdurable

La conclusión de ambos foros, en opinión de especialistas consultados, se puede sintetizar, que no basta el crecimiento de la economía, si éste no se traduce en desarrollo de lo local-regional-nacional-global.

En esta perspectiva, surge el concepto de educación para un futuro viable y reformar, por consiguiente, las políticas y programas educativos nacionales. Edgar Morin, en el contexto de su visión del "Pensamiento Complejo”, presenta siete principios clave, en el marco del proyecto transdisciplinario "Educación para un futuro sostenible:

“Debemos trabajar para construir un "futuro viable”: “La democracia, la equidad y la justicia social, la paz y la armonía con nuestro entorno natural deben ser las palabras claves de este mundo en devenir. Debemos asegurarnos que la noción de "durabilidad” sea la base de nuestra manera de vivir, de dirigir nuestras naciones y nuestras comunidades y de interactuar a escala global”, asegura Morin, el filósofo francés, conocido en el Perú, país donde desde el 2010 existe un instituto que lleva su nombre.





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