Por Jorge Zavaleta Alegre
El continente americano cuenta con 400 lenguas nativas, derivadas de unas cincuenta familias matrices, cuya existencia, en su mayor铆a, est谩 seriamente amenazada por la explotaci贸n, casi siempre violenta, de los recursos naturales.
En lo que va del Siglo XXI, un movimiento ecol贸gico global ha despertado inter茅s y respeto por esa gran riqueza ling眉铆stica y cultural, incidiendo por el mundo amaz贸nico y andino, donde sus legendarios territorios se hab铆an convertido en b铆blica Torre de Babel. Investigaciones recientes revelan que Per煤 y Mongolia, son los espacios m谩s grandes del planeta cuya magnitud de sus recursos sigue siendo un misterio.
En el caso del Per煤, se est谩n configurando pol铆ticas de Estado para que la exploraci贸n y explotaci贸n de los hidrocarburos y minerales, sean fruto de una previa consulta entre los pueblos nativos, empezando por el respeto de sus diecis茅is lenguas abor铆genes, como el mejor camino para alcanzar la unidad de criterios respecto al ingreso de las inversiones privadas.
Estos son algunos de los enunciados que se pondr谩n en pr谩ctica con el liderazgo de Per煤petro, encargada de promover, licitar, suscribir, supervisar los contratos y recaudar, en su condici贸n de agencia nacional de los hidrocarburos.
Entrevistamos al ingeniero ge贸logo Aurelio Ochoa Alencastre, presidente de esa empresa p煤blica. Natural del Cusco y con formaci贸n human铆stica en la Universidad de San Marcos y en la Escuela de Petr贸leo de Francia, se帽ala que en adelante el punto de partida de cualquier proyecto de hidrocarburos tendr谩 como premisa el respeto de los valores culturales de las comunidades.
La estrategia empieza con un portal electr贸nico de la industria de hidrocarburos con mensajes en 16 lenguas nativas, que se refieren a los bienes y servicios que los pobladores locales pueden ofrecer, informaci贸n que alentar谩 el di谩logo y la necesaria divulgaci贸n en otros medios. No se descarta el surgimiento de emisoras comunitarias. El Banco de la Naci贸n, con sus 450 oficinas, tambi茅n se ha unido a la promoci贸n.
El continente americano cuenta con 400 lenguas nativas, derivadas de unas cincuenta familias matrices, cuya existencia, en su mayor铆a, est谩 seriamente amenazada por la explotaci贸n, casi siempre violenta, de los recursos naturales.
En lo que va del Siglo XXI, un movimiento ecol贸gico global ha despertado inter茅s y respeto por esa gran riqueza ling眉铆stica y cultural, incidiendo por el mundo amaz贸nico y andino, donde sus legendarios territorios se hab铆an convertido en b铆blica Torre de Babel. Investigaciones recientes revelan que Per煤 y Mongolia, son los espacios m谩s grandes del planeta cuya magnitud de sus recursos sigue siendo un misterio.
En el caso del Per煤, se est谩n configurando pol铆ticas de Estado para que la exploraci贸n y explotaci贸n de los hidrocarburos y minerales, sean fruto de una previa consulta entre los pueblos nativos, empezando por el respeto de sus diecis茅is lenguas abor铆genes, como el mejor camino para alcanzar la unidad de criterios respecto al ingreso de las inversiones privadas.
Estos son algunos de los enunciados que se pondr谩n en pr谩ctica con el liderazgo de Per煤petro, encargada de promover, licitar, suscribir, supervisar los contratos y recaudar, en su condici贸n de agencia nacional de los hidrocarburos.
Entrevistamos al ingeniero ge贸logo Aurelio Ochoa Alencastre, presidente de esa empresa p煤blica. Natural del Cusco y con formaci贸n human铆stica en la Universidad de San Marcos y en la Escuela de Petr贸leo de Francia, se帽ala que en adelante el punto de partida de cualquier proyecto de hidrocarburos tendr谩 como premisa el respeto de los valores culturales de las comunidades.
La estrategia empieza con un portal electr贸nico de la industria de hidrocarburos con mensajes en 16 lenguas nativas, que se refieren a los bienes y servicios que los pobladores locales pueden ofrecer, informaci贸n que alentar谩 el di谩logo y la necesaria divulgaci贸n en otros medios. No se descarta el surgimiento de emisoras comunitarias. El Banco de la Naci贸n, con sus 450 oficinas, tambi茅n se ha unido a la promoci贸n.
En agosto del 2011, las principales agencias noticiosas se interesaron del tema y sus despachos han repercutido en los m谩s importantes diarios del mundo. Se ha dado a conocer que el Per煤 es un pa铆s semi explorado, desde el punto de vista de los hidrocarburos, factor positivo para los inversionistas que encuentran una oportunidad en un pa铆s donde las condiciones econ贸micas son positivas.
A la mesa redonda de octubre pasado en la C谩mara de Comercio de Houston asistieron 33 grandes empresas petroleras y gas铆feras. La primera oficina virtual del consulado peruano qued贸 peque帽a y la mayor铆a de esos participantes han visitado Lima para complementar informaci贸n.
En el segundo semestre, despu茅s que la Ley de Consulta tenga su respectiva Reglamentaci贸n, se convocar谩 a los inversionistas. Previamente se ha analizado cu谩les serian los lotes que estar铆an reservados.
-La historia nos recuerda de los “booms” o “burbujas” del caucho, guano de las islas, del salitre y la pesca que no han dejado desarrollo. ¿Cu谩l es el nuevo contexto para que la inversi贸n no nos lleve a otro fracaso m谩s?
-Todo depender谩 de que encontremos hidrocarburos. El Per煤 es un territorio que guarda muchos secretos. Como no se ha perforado lo suficiente, tampoco se ha encontrado. En este momento es un c铆rculo vicioso. No encuentro, no invierto. No invierto, no encuentro.
-¿Por qu茅 no se perfor贸 antes?
-Buena pregunta. Primero por las pol铆ticas econ贸micas, siempre cambiantes, que provocaron desconfianza, limit贸 que no se descubriese m谩s hidrocarburo. A excepci贸n de los a帽os 70 y 80 que se descubrieron Camisea y el petr贸leo en la selva norte.
-¿Y en el presente quinquenio cu谩l es la pol铆tica?
- Hay que revertir ese estigma de la desconfianza que arrastra el Per煤. Felizmente hemos logrado un hallazgo en la selva norte, Loreto, en la frontera con el Ecuador. En el lote 64 se encontr贸 petr贸leo ligero, cuya producci贸n en el futuro se estima entre 9 mil y 50 mil barriles diarios. Este hallazgo es muy significativo. El pozo de Situche es el m谩s profundo del pa铆s, con 19,343 pies. Este excelente petr贸leo ha cambiado el concepto sobre la cuenca Mara帽贸n, y todas las empresas han tenido que revaluar sus proyecciones. Hay mucho, much铆simo pan por rebanar. En Colombia, durante una suerte de Conferencia de las Am茅ricas para el petr贸leo, todos los asistentes quedaron muy entusiastas al conocer dicho hallazgo.
-¿Cu谩l es el actual potencial regional?
-Estar铆amos en los mismos niveles de Bolivia, Colombia y Argentina. En el caso de Colombia, desde un punto de vista geol贸gico y t茅cnico, es un territorio maduro que se ha explotado bastante. Per煤 es el pr贸ximo Colombia, pa铆s que ha tenido un 茅xito tremendo.
-Basadre plante贸 superar el “Empirismo del Estado”
- En Per煤 hay muchas barreras burocr谩ticas. Son otras de las razones para el retraso en el conocimiento del territorio. La verdad que todo el trabajo realizado podr铆a irse al fracaso si contin煤an las barreras. La respuesta no se ha dejado esperar. Semanas atr谩s se ha formado una instancia de viceministros de los sectores involucrados en el tema a energ铆a, porque se est谩 tomando el toro por las astas. Estamos destrabando tr谩mites, es una tara que nos ha venido arrastrando, y restando competitividad.
-Algunos liberales, como Hernando de Soto, desde el ILD, plantean que los pobladores nativos sean accionistas en un proyecto. Y en el otro extremo se alientan procesos sin participaci贸n. ¿Qu茅 rol cumplir谩 la legislaci贸n de Consulta Previa?.
-En el caso de los hidrocarburos no ha habido conflictos de la envergadura como en la miner铆a. Esto no significa que no hayan problemas. Per煤petro ha trabajado la presencia de la participaci贸n ciudadana y ahora con la Consulta Previa.
Ya se ha realizado un trabajo sistem谩tico en las comunidades respecto de las bondades que podr铆a generar la industria de hidrocarburo. Hay empresas formadas con la capacitaci贸n de Per煤petro, de universidades y centros tecnol贸gicos como Senati, que preparan a la poblaci贸n aleda帽a a las explotaciones petroleras para que puedan formar empresas de bienes y servicios. Varios comuneros quer铆an dar servicios a las petroleras, pero estas ped铆an el RUC, y los comuneros no sab铆an de la existencia de este documento, entonces optaron por contratar a las empresas de las ciudades como Iquitos y Pucallpa.
-Algunas ventajas esenciales de la Consulta Previa.
-Esa Ley va a permitir que las comunidades sean consultadas. En el caso de hidrocarburos siempre fueron consultadas, hubo audiencias p煤blicas en los respectivos escenarios. Esto va hacia adelante, ser谩 como punta de lanza. Per煤petro, con sus oficinas regionales, tendr谩 un mecanismo de ayuda. Vamos a dar a conocer primero a las comunidades los detalles de la licitaci贸n, luego a los gobiernos regionales y locales. Por el respeto que se merecen vamos a informar a las comunidades qu茅 es lo que se piensa hacer en un determinado lugar. Antes primero se enteraba el pa铆s y despu茅s las comunidades. Consultar a las comunidades ser谩 la premisa fundamental. No es asunto forzado sino que nosotros sentimos que as铆 debe ser. Nuestra sensibilidad social viene desde la cuna. Es verdad lo que usted afirma sobre la mayor visi贸n humanista en la educaci贸n europea. Las comunidades tienen raz贸n de reclamar porque no pueden ser los 煤ltimos en enterarse de las operaciones petroleras o mineras en el territorio que habitan.
-¿Hay suficiente gas para atender la demanda?
- La zona sur del pa铆s tiene una vocaci贸n gas铆fera. Los lotes 58 y 56 en la zona de Camisea, Tambopata, Madre de Dios, son parte de una regi贸n gas铆fera que se extiende hasta Bolivia. En el centro de Aguaytia, Pucallpa, tenemos gas y petr贸leo hasta el norte de Argentina. La parte central de esta franja sur andina est谩 en el Per煤. En consecuencia el potencial es enorme. Se ha descubierto petr贸leo pesado en el lote 8, en la zona central.
Otra 谩rea adicional es Pir铆n, en Puno, a orillas del Titicaca, donde a principios del siglo pasado, hasta 1930, se lleg贸 a explotar petr贸leo a orillas del lago, casi a 4 msnm. Hasta ahora sigue emergiendo petr贸leo que la gente lo utiliza para quemar cal. Esto demuestra que hay un potencial enorme.
-¿Cu谩l ser谩 o es el tratamiento que se le da al canon y el sobrecanon?
-A m谩s posibilidades de encontrar hidrocarburos, las comunidades recibir铆an m谩s recursos. Los porcentajes, en el caso del petr贸leo, han subido del 12 al 15%. El sobre canon fue decisi贸n del Congreso para agregar un 2.5%, que tambi茅n se dirige a las universidades.
En el caso del gas, 50% de la regal铆a de Camisea se traslada a la Regi贸n (37.24%). Adicionalmente el 50% es impuesto a la renta.
-¿Hay d茅ficit de ge贸logos, de ingenieros?
Hay poqu铆sima disponibilidad de ingenieros mineros. Si tenemos 茅xito en la pr贸xima convocatoria, habr谩 m谩s demanda de ge贸logos y de ramas conexas. Por el momento son empresas internacionales las que dan el mayor servicio tecnol贸gico. En el caso minero, existe alguna tecnolog铆a local. En petr贸leo la demanda es m谩s especializada. El Estado tiene convenios con Pedevesa de Venezuela y Petrobras. Una delegaci贸n de Pedevesa destac贸 el valor del banco de datos que dispone Per煤petro, que es super automatizado, con acceso en tiempo real desde cualquier punto.
-¿Existe gas suficiente para atender la demanda?
Potencialmente existe. Hay manifestaciones y descubrimientos. El gasoducto y la industria petroqu铆mica debe buscar la sostenibilidad del proyecto. Queremos que se prolongue en el tiempo. El encargo a Per煤petro es que este proyecto contin煤e por larga data, pero podr铆a resultar poco atractivo sino se descubren m谩s reservas. Se tiene que invertir m谩s. Por eso a las empresas interesadas se les est谩 facilitando los tr谩mites burocr谩ticos para que ya empiecen a perforar y empiecen a descubrir para consolidar las actuales reservas y ampliarlas.
-¿Los gobiernos regionales participan activamente de esta pol铆tica?
-Hay algunos gobiernos. Hay otros gobiernos que requieren de m谩s informaci贸n. En Iquitos hemos estado con todos los gobiernos locales de la amazonia. Hemos tenido acogida. Si hay m谩s inversiones habr谩 m谩s canon para las regiones. Los gobiernos regionales van a ser los veedores en el campo y cualquier anomal铆a la podr谩n denunciar para que Per煤petro tome acci贸n. Somos los responsables de la supervisi贸n de los contratos petroleros, garantizar al pa铆s que se cumplan los compromisos jur铆dicos, que se respeten las normas ambientales. Igualmente proteger los hallazgos arqueol贸gicos, porque en todos los contratos petroleros hay una cl谩usula de respeto irrestricto respecto a los yacimientos arqueol贸gicos, establecidos por el INC, ahora Ministerio de Cultura.
-¿C贸mo trata el Estado a Per煤petro?
-Esta empresa no tiene utilidades, es un ente recaudador de la renta petrolera. En el 2012 se calcula que recaudar铆a entre siete a ocho mil millones de soles, suma que convierte a Per煤petro en la empresa con los m谩s altos ingresos, despu茅s de la SUNAT. Per煤petro es la segunda entidad p煤blica en cuanto a ingresos, seg煤n precisa el FONAFE.
Esalud cuenta con 6,500 millones de soles. Per煤petro reparte los fondos de Camisea al ministerio de Energ铆a y Minas, al organismo regulador OSINERGMIN. De acuerdo a Ley debe darle 0.75 de sus ingresos. La ley se帽ala que Per煤petro debe tener de presupuesto hasta 1.5%, es decir el doble. Pero solo tiene 0.30% de presupuesto anual. Debiera tener un trato distinto, porque dada la misi贸n de supervisi贸n, es obvio que cuanto mejor supervise podr铆a recaudar m谩s.
-¿No es casualidad esta forma de entender la funci贸n promotora y supervisora?
-Considero que administraciones anteriores no lo han planteado y esto tiene que corregirse. El problema puede revertir en detrimento del Estado, porque con un presupuesto restringido las funciones son restringidas. Una ley 煤ltima permite el fortalecimiento de la SUNAT. Per煤petro no pretende tener esa dimensi贸n, pero el que tiene actualmente, resulta inferior al que est谩 aportando a Energia y Minas y a Osinerg.
Per煤petro, naci贸 con la Ley General de Hidrocarburos, a ra铆z de los cambios estructurales que recorta a los ministerios las funciones de fiscalizaci贸n porque no pod铆an ser juez y parte, y se generan los organismos reguladores.
En el caso de Petroper煤 que era una empresa vertical comienz贸 a privatizarse , y lo que queda hoy solo es la refiner铆a y el trasporte de hidrocarburos en el oleoducto. Lo que se quiere es darle la envergadura que tuvo como empresa.
- ¿Cu谩l es el balance de lo avanzado?
-En este momento tenemos 82 contratos de exploraci贸n explotaci贸n de hidrocarburos. De los cuales 22 son de exploraci贸n. Al igual que en la miner铆a, el objetivo es atraer a las grandes empresas. En este quinquenio deben vencer siete contratos. El directorio de Per煤petro, en esta administraci贸n, ha decidido que todo contrato que fenezca no se renueva, vale decir, sale a concurso. Es un asunto sumamente importante se帽alar que no habr谩 adjudicaci贸n a dedo. La 煤nica participaci贸n directa en esos lotes sin concurso ser谩 Petroper煤, por ser 100% empresa estatal. Puede participar en asociaci贸n directa con una concesionaria y en una proporci贸n minoritaria, adjudicaci贸n que se har谩 en concurso p煤blico. Los siete contratos vencen 2013 y 2016.
A la mesa redonda de octubre pasado en la C谩mara de Comercio de Houston asistieron 33 grandes empresas petroleras y gas铆feras. La primera oficina virtual del consulado peruano qued贸 peque帽a y la mayor铆a de esos participantes han visitado Lima para complementar informaci贸n.
En el segundo semestre, despu茅s que la Ley de Consulta tenga su respectiva Reglamentaci贸n, se convocar谩 a los inversionistas. Previamente se ha analizado cu谩les serian los lotes que estar铆an reservados.
-La historia nos recuerda de los “booms” o “burbujas” del caucho, guano de las islas, del salitre y la pesca que no han dejado desarrollo. ¿Cu谩l es el nuevo contexto para que la inversi贸n no nos lleve a otro fracaso m谩s?
-Todo depender谩 de que encontremos hidrocarburos. El Per煤 es un territorio que guarda muchos secretos. Como no se ha perforado lo suficiente, tampoco se ha encontrado. En este momento es un c铆rculo vicioso. No encuentro, no invierto. No invierto, no encuentro.
-¿Por qu茅 no se perfor贸 antes?
-Buena pregunta. Primero por las pol铆ticas econ贸micas, siempre cambiantes, que provocaron desconfianza, limit贸 que no se descubriese m谩s hidrocarburo. A excepci贸n de los a帽os 70 y 80 que se descubrieron Camisea y el petr贸leo en la selva norte.
-¿Y en el presente quinquenio cu谩l es la pol铆tica?
- Hay que revertir ese estigma de la desconfianza que arrastra el Per煤. Felizmente hemos logrado un hallazgo en la selva norte, Loreto, en la frontera con el Ecuador. En el lote 64 se encontr贸 petr贸leo ligero, cuya producci贸n en el futuro se estima entre 9 mil y 50 mil barriles diarios. Este hallazgo es muy significativo. El pozo de Situche es el m谩s profundo del pa铆s, con 19,343 pies. Este excelente petr贸leo ha cambiado el concepto sobre la cuenca Mara帽贸n, y todas las empresas han tenido que revaluar sus proyecciones. Hay mucho, much铆simo pan por rebanar. En Colombia, durante una suerte de Conferencia de las Am茅ricas para el petr贸leo, todos los asistentes quedaron muy entusiastas al conocer dicho hallazgo.
-¿Cu谩l es el actual potencial regional?
-Estar铆amos en los mismos niveles de Bolivia, Colombia y Argentina. En el caso de Colombia, desde un punto de vista geol贸gico y t茅cnico, es un territorio maduro que se ha explotado bastante. Per煤 es el pr贸ximo Colombia, pa铆s que ha tenido un 茅xito tremendo.
-Basadre plante贸 superar el “Empirismo del Estado”
- En Per煤 hay muchas barreras burocr谩ticas. Son otras de las razones para el retraso en el conocimiento del territorio. La verdad que todo el trabajo realizado podr铆a irse al fracaso si contin煤an las barreras. La respuesta no se ha dejado esperar. Semanas atr谩s se ha formado una instancia de viceministros de los sectores involucrados en el tema a energ铆a, porque se est谩 tomando el toro por las astas. Estamos destrabando tr谩mites, es una tara que nos ha venido arrastrando, y restando competitividad.
-Algunos liberales, como Hernando de Soto, desde el ILD, plantean que los pobladores nativos sean accionistas en un proyecto. Y en el otro extremo se alientan procesos sin participaci贸n. ¿Qu茅 rol cumplir谩 la legislaci贸n de Consulta Previa?.
-En el caso de los hidrocarburos no ha habido conflictos de la envergadura como en la miner铆a. Esto no significa que no hayan problemas. Per煤petro ha trabajado la presencia de la participaci贸n ciudadana y ahora con la Consulta Previa.
Ya se ha realizado un trabajo sistem谩tico en las comunidades respecto de las bondades que podr铆a generar la industria de hidrocarburo. Hay empresas formadas con la capacitaci贸n de Per煤petro, de universidades y centros tecnol贸gicos como Senati, que preparan a la poblaci贸n aleda帽a a las explotaciones petroleras para que puedan formar empresas de bienes y servicios. Varios comuneros quer铆an dar servicios a las petroleras, pero estas ped铆an el RUC, y los comuneros no sab铆an de la existencia de este documento, entonces optaron por contratar a las empresas de las ciudades como Iquitos y Pucallpa.
-Algunas ventajas esenciales de la Consulta Previa.
-Esa Ley va a permitir que las comunidades sean consultadas. En el caso de hidrocarburos siempre fueron consultadas, hubo audiencias p煤blicas en los respectivos escenarios. Esto va hacia adelante, ser谩 como punta de lanza. Per煤petro, con sus oficinas regionales, tendr谩 un mecanismo de ayuda. Vamos a dar a conocer primero a las comunidades los detalles de la licitaci贸n, luego a los gobiernos regionales y locales. Por el respeto que se merecen vamos a informar a las comunidades qu茅 es lo que se piensa hacer en un determinado lugar. Antes primero se enteraba el pa铆s y despu茅s las comunidades. Consultar a las comunidades ser谩 la premisa fundamental. No es asunto forzado sino que nosotros sentimos que as铆 debe ser. Nuestra sensibilidad social viene desde la cuna. Es verdad lo que usted afirma sobre la mayor visi贸n humanista en la educaci贸n europea. Las comunidades tienen raz贸n de reclamar porque no pueden ser los 煤ltimos en enterarse de las operaciones petroleras o mineras en el territorio que habitan.
-¿Hay suficiente gas para atender la demanda?
- La zona sur del pa铆s tiene una vocaci贸n gas铆fera. Los lotes 58 y 56 en la zona de Camisea, Tambopata, Madre de Dios, son parte de una regi贸n gas铆fera que se extiende hasta Bolivia. En el centro de Aguaytia, Pucallpa, tenemos gas y petr贸leo hasta el norte de Argentina. La parte central de esta franja sur andina est谩 en el Per煤. En consecuencia el potencial es enorme. Se ha descubierto petr贸leo pesado en el lote 8, en la zona central.
Otra 谩rea adicional es Pir铆n, en Puno, a orillas del Titicaca, donde a principios del siglo pasado, hasta 1930, se lleg贸 a explotar petr贸leo a orillas del lago, casi a 4 msnm. Hasta ahora sigue emergiendo petr贸leo que la gente lo utiliza para quemar cal. Esto demuestra que hay un potencial enorme.
-¿Cu谩l ser谩 o es el tratamiento que se le da al canon y el sobrecanon?
-A m谩s posibilidades de encontrar hidrocarburos, las comunidades recibir铆an m谩s recursos. Los porcentajes, en el caso del petr贸leo, han subido del 12 al 15%. El sobre canon fue decisi贸n del Congreso para agregar un 2.5%, que tambi茅n se dirige a las universidades.
En el caso del gas, 50% de la regal铆a de Camisea se traslada a la Regi贸n (37.24%). Adicionalmente el 50% es impuesto a la renta.
-¿Hay d茅ficit de ge贸logos, de ingenieros?
Hay poqu铆sima disponibilidad de ingenieros mineros. Si tenemos 茅xito en la pr贸xima convocatoria, habr谩 m谩s demanda de ge贸logos y de ramas conexas. Por el momento son empresas internacionales las que dan el mayor servicio tecnol贸gico. En el caso minero, existe alguna tecnolog铆a local. En petr贸leo la demanda es m谩s especializada. El Estado tiene convenios con Pedevesa de Venezuela y Petrobras. Una delegaci贸n de Pedevesa destac贸 el valor del banco de datos que dispone Per煤petro, que es super automatizado, con acceso en tiempo real desde cualquier punto.
-¿Existe gas suficiente para atender la demanda?
Potencialmente existe. Hay manifestaciones y descubrimientos. El gasoducto y la industria petroqu铆mica debe buscar la sostenibilidad del proyecto. Queremos que se prolongue en el tiempo. El encargo a Per煤petro es que este proyecto contin煤e por larga data, pero podr铆a resultar poco atractivo sino se descubren m谩s reservas. Se tiene que invertir m谩s. Por eso a las empresas interesadas se les est谩 facilitando los tr谩mites burocr谩ticos para que ya empiecen a perforar y empiecen a descubrir para consolidar las actuales reservas y ampliarlas.
-¿Los gobiernos regionales participan activamente de esta pol铆tica?
-Hay algunos gobiernos. Hay otros gobiernos que requieren de m谩s informaci贸n. En Iquitos hemos estado con todos los gobiernos locales de la amazonia. Hemos tenido acogida. Si hay m谩s inversiones habr谩 m谩s canon para las regiones. Los gobiernos regionales van a ser los veedores en el campo y cualquier anomal铆a la podr谩n denunciar para que Per煤petro tome acci贸n. Somos los responsables de la supervisi贸n de los contratos petroleros, garantizar al pa铆s que se cumplan los compromisos jur铆dicos, que se respeten las normas ambientales. Igualmente proteger los hallazgos arqueol贸gicos, porque en todos los contratos petroleros hay una cl谩usula de respeto irrestricto respecto a los yacimientos arqueol贸gicos, establecidos por el INC, ahora Ministerio de Cultura.
-¿C贸mo trata el Estado a Per煤petro?
-Esta empresa no tiene utilidades, es un ente recaudador de la renta petrolera. En el 2012 se calcula que recaudar铆a entre siete a ocho mil millones de soles, suma que convierte a Per煤petro en la empresa con los m谩s altos ingresos, despu茅s de la SUNAT. Per煤petro es la segunda entidad p煤blica en cuanto a ingresos, seg煤n precisa el FONAFE.
Esalud cuenta con 6,500 millones de soles. Per煤petro reparte los fondos de Camisea al ministerio de Energ铆a y Minas, al organismo regulador OSINERGMIN. De acuerdo a Ley debe darle 0.75 de sus ingresos. La ley se帽ala que Per煤petro debe tener de presupuesto hasta 1.5%, es decir el doble. Pero solo tiene 0.30% de presupuesto anual. Debiera tener un trato distinto, porque dada la misi贸n de supervisi贸n, es obvio que cuanto mejor supervise podr铆a recaudar m谩s.
-¿No es casualidad esta forma de entender la funci贸n promotora y supervisora?
-Considero que administraciones anteriores no lo han planteado y esto tiene que corregirse. El problema puede revertir en detrimento del Estado, porque con un presupuesto restringido las funciones son restringidas. Una ley 煤ltima permite el fortalecimiento de la SUNAT. Per煤petro no pretende tener esa dimensi贸n, pero el que tiene actualmente, resulta inferior al que est谩 aportando a Energia y Minas y a Osinerg.
Per煤petro, naci贸 con la Ley General de Hidrocarburos, a ra铆z de los cambios estructurales que recorta a los ministerios las funciones de fiscalizaci贸n porque no pod铆an ser juez y parte, y se generan los organismos reguladores.
En el caso de Petroper煤 que era una empresa vertical comienz贸 a privatizarse , y lo que queda hoy solo es la refiner铆a y el trasporte de hidrocarburos en el oleoducto. Lo que se quiere es darle la envergadura que tuvo como empresa.
- ¿Cu谩l es el balance de lo avanzado?
-En este momento tenemos 82 contratos de exploraci贸n explotaci贸n de hidrocarburos. De los cuales 22 son de exploraci贸n. Al igual que en la miner铆a, el objetivo es atraer a las grandes empresas. En este quinquenio deben vencer siete contratos. El directorio de Per煤petro, en esta administraci贸n, ha decidido que todo contrato que fenezca no se renueva, vale decir, sale a concurso. Es un asunto sumamente importante se帽alar que no habr谩 adjudicaci贸n a dedo. La 煤nica participaci贸n directa en esos lotes sin concurso ser谩 Petroper煤, por ser 100% empresa estatal. Puede participar en asociaci贸n directa con una concesionaria y en una proporci贸n minoritaria, adjudicaci贸n que se har谩 en concurso p煤blico. Los siete contratos vencen 2013 y 2016.
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