Por Arnaldo P茅rez Guerra
“A Leftrar眉, vencedor de muchas batallas, el control del caballo le dio autonom铆a, eficiencia y eficacia; el control de nuestra propia econom铆a, nos liberar谩…”.
Kume Mogen, el banco mapuche
Oficialmente, la Cooperativa de Ahorro y Cr茅dito End贸gena Mapuche K眉me Mogen Ltda. -el primer Banco Mapuche-, se constituy贸 el 3 de octubre de 2015, con 63 socios. Pero la idea ven铆a rondando en las mentes y corazones de un pu帽ado de mapuches desde a帽os. En 2019, contaban con 800 socios y un capital de unos 100 millones de pesos. Hoy, superan los 900 socios a pesar de la pandemia.
Naci贸 gracias al empe帽o de trabajadores, profesores, y comuneros, quienes debieron reunir cerca de 1.300 UF para ser reconocidos por el Estado. Hoy son una Cooperativa capitalizada, aunque nunca se les ha concedido fondos p煤blicos. Sin embargo, indirectamente ayudan a sus socios a constituir otras cooperativas de trabajo, y ellos s铆 postulan. Obtener el Registro DAES N° 5105, del Ministerio de Econom铆a, les fue muy dif铆cil, debido a burocracias y el racismo.
Vicente Painel Seguel, actual vicepresidente, quien ejerci贸 el cargo de presidente cuando naci贸 la organizaci贸n, recuerda las inmensas trabas que sortearon para poner en marcha “el primer banco mapuche”: “Por ejemplo, el cambio de la ley de creaci贸n de cooperativas que signific贸 que el proyecto demorara un a帽o. Sufrimos mucha discriminaci贸n y la banca y las autoridades nos siguen mirado con desconfianza”, dice.
K眉me Mogen -o Buen Vivir-, es para sus fundadores y socios “una acci贸n colectiva de independencia econ贸mica”. Una organizaci贸n con pertinencia cultural, dignificante y original en fomento de iniciativas productivas comunitarias. Y un instrumento necesario y popular para todos quienes lo necesiten. Por ejemplo, quienes est谩n en DICOM y no pueden postular a subsidios o cr茅ditos, o aquellos que no poseen un ingreso regular que les permita obtener cuenta corriente, o quienes se ven amarrados a cr茅ditos de la banca y retail, pagando intereses sobre intereses y empobreci茅ndose a煤n m谩s.
En el Banco Mapuche no se cobra por incorporaci贸n, ni se piden papeles. As铆, el dinero ahorrado circula entre los propios socios. Al a帽o, se puede solicitar un cr茅dito. Ayudan a organizar cooperativas agr铆colas y otras, pues entre cooperativas pueden hacer acuerdos y negocios. Los cr茅ditos son pr茅stamos con montos de inversi贸n, siempre en un cariz productivo, y aunque peque帽os, a los socios les ayuda a sortear dificultades, invertir y producir. “Como colectivo productivo, tenemos un banco que nos apoya en nuestra inversi贸n, negocio o incluso en la expectativa de que los trabajadores sean due帽os de su propia empresa, lo que no es un horizonte lejano”, dice Painel.
“Recogemos los principios del K眉me Mogen -Buen Vivir-, que est谩n en nuestra cultura ancestral: vivir en armon铆a con la naturaleza, respeto a los sabios, a nuestros ancestros, tambi茅n a nuestra cultura, practicarla y difundirla. Opera en la l贸gica del keyuw眉n: apoyo solidario entre socios, y pretende nacer desde las fuerzas propias de sus asociados como un choy眉m -brote- nuevo y vivificante avanzando hasta lograr el verdadero ‘buen vivir’. Queremos constituirnos en una seria propuesta de cooperativismo que abarque la necesidad de entender al ahorro como la gran salida al endeudamiento masivo y aplastante que genera mayores c铆rculos de pobreza y discriminaci贸n”, dice Jorge Huichalaf, Presidente del Consejo de Administraci贸n de la Cooperativa.
Huichalaf
Entre sus proyectos est谩 financiar la atenci贸n de salud con machis, un comprando juntos, una Universidad Mapuche, instaurar una divisa mapuche, construir lugares de veraneo, apoyar empresas peque帽as y/o familiares, luchar por la recuperaci贸n del agua, crear un banco de semillas, desarrollar la explotaci贸n ap铆cola, y un largo etc茅tera. “En carpeta hay muchos otros… Financiar todo lo que no nos da el Estado”, agrega Huichalaf.
En definitiva, se trata de establecer otro tipo de econom铆a, desde la base; y un cierto resguardo, dada la precariedad de los trabajos y la incertidumbre de la inmensa mayor铆a sobre el futuro. “La Cooperativa nos puede brindar ese piso econ贸mico”, dice Huichalaf. Adem谩s, “muchos no tienen acceso a cr茅dito o acceden a pr茅stamos usureros. Somos, por tanto, un espacio econ贸mico distinto, que tiene otro car谩cter y otra 茅tica, que tiene reciprocidad y solidaridad -a帽ade Painel-. A pesar de los vaivenes de dinero, nuestro patrimonio se dobl贸 en nuestro primer a帽o. Hemos ofrecido decenas de millones en cr茅ditos a la tasa de inter茅s m谩s baja del mercado. Estamos combatiendo la usura, nuestra organizaci贸n ha sido una red para los peque帽os productores y tenemos un porvenir auspicioso”, dice.
Actualmente, cuentan con socios en todo el mundo y buscan acuerdos con bancos cooperativos europeos y latinoamericanos para recibir apoyo financiero y t茅cnico. Sue帽an con un banco “interandino”, porque el pa铆s mapuche cubr铆a ambos lados de la cordillera de Los Andes.
La cuota m铆nima es de 5.000 pesos, que incluye un “capital social m铆nimo” y un “fondo solidario”. Funcionan en Aldunate N潞 35, en pleno centro de Temuco, y tienen sede en Santiago.
“K眉me Mogen es una organizaci贸n basada en la 茅tica -azmapu-, que por v铆a de cr茅dito y ahorro acciona reciprocidad y mancomuni贸n de sus socios; en pro y por su empoderamiento en el ejercicio de los derechos econ贸micos, portando en la praxis el desarrollo end贸geno, el desarrollo con las originales fuerzas de la dignidad y la historia, el choyum mapuche -se帽alan en su p谩gina web, y agregan-, una organizaci贸n estrat茅gica en clave geopol铆tica, que produzca log铆stica financiera al desarrollo end贸geno mapuche y habitantes del Wallmapu; ejerciendo los derechos econ贸micos, recuperando el valor del trabajo, abonando la recuperaci贸n de una epistemolog铆a mapuche, descolonizaci贸n y liberaci贸n ps铆quica -rakizuam-, para el despliegue cient铆fico tecnol贸gico. En s铆ntesis, configuramos una herramienta para la recreaci贸n del Buen Vivir, el K眉me Mogen”.
TRAFKINTUN Y REIVINDICACIONES
Enfrentados a la contingencia sanitaria, debieron vincularse con sus socios por llamadas telef贸nicas y v铆as digitales. “As铆, nos enteramos que hab铆an visto alteradas sus cadenas de producci贸n y distribuci贸n, e intentamos colaborar. Comenzamos con don Segundo Paillalao, antiguo socio con el cual la Cooperativa ha venido trabajando, primero apoyando su organizaci贸n junto a otros vecinos de su comunidad para constituirse en Cooperativa de Quesos 脩irripil, y aportado a su propio desarrollo como productor… Nos coment贸 que su precarizaci贸n productiva se desat贸 con la crisis de octubre y se consolida ya en marzo, dando por perdida su producci贸n, lo cual afectar铆a seriamente su econom铆a familiar”.
Desde K眉me Mogen surgi贸 la idea hacer llegar los quesos a la sede central de la Cooperativa, para su distribuci贸n y venta entre la red de socios tanto de Temuco como Santiago. “A partir de esta situaci贸n y de lo que desencaden贸 en K眉me Mogen es que fue materializada r谩pidamente la iniciativa de poner en valor nuestras pr谩cticas ancestrales de intercambio”. As铆, desde el sue帽o de K眉me Mogen brot贸 Trafkintun, un espacio de intercambio basado en el ejercicio de sus derechos econ贸micos como naciones y pueblos, respaldados por el Convenio 169 de OIT y el Pacto Internacional de Derechos Econ贸micos, Sociales y Culturales, para alcanzar el anhelo de construir una econom铆a justa, solidaria, sin discriminaci贸n y sin intermediarios.
“Trafkintun naci贸 a partir de una necesidad ante un contexto de crisis. Conformando un espacio, una red de personas, basados en la confianza, validaci贸n y reconocimiento del valor que existen en nuestros procesos productivos ancestrales y presentes, en cuanto a calidad, trazabilidad, cuidado con el medio ambiente, trabajo digno e innovaci贸n tecnol贸gica sustentable”, se帽alan desde los socios de la Cooperativa.
Pero no solo naci贸 Trafkintun. Como Cooperativa elaboraron un pliego de reivindicaciones, que han entregado a diputados y senadores: Participaci贸n en el 脕rea Social y la Protecci贸n de los Fondos de Pensiones; Exenci贸n del IVA e impuestos en y a las comunidades mapuche y sus productos; Democratizaci贸n de la ley de Cooperativas y reconocimiento de las empresas ind铆genas; una Zona Franca, libre tr谩nsito, ciudades libres en el Wallmapu y Bolsa Mapuche; Asignaci贸n de se帽al abierta para televisi贸n y radio mapuche; Respeto irrestricto y efectivo al Convenio 169 absolutamente vigente, cuando el Congreso se pronuncie o firme nuevos acuerdos o convenios internacionales; Necesidad de una Ley de Reforma Agraria con Pertinencia Cultural; y Consideraci贸n del Tratado de Tapihue de 1825.
“Seguimos interpelando al Congreso a asumir un rol activo, pero al mismo tiempo es sano que la sociedad civil se articule y reflexione colectivamente empoder谩ndose de interacciones y mancomunando sus empe帽os. Se nos ha dicho que nuestras propuestas transitan por la ruta del libre comercio. Precisamente el racismo econ贸mico nos resta de la libertad de comercio”, se帽alan en un comunicado.
A la Comisi贸n de Trabajo le exigen que toda Cooperativa de Ahorro y Cr茅dito pueda participar del 4% a cargo del empleador respecto a la reforma al sistema de pensiones. Hasta ahora s贸lo se contempla a las cooperativas de gran patrimonio y el resto, pertenecientes a la econom铆a social, son simplemente excluidas. “Esto resulta especialmente sensible pues siendo K眉me Mogen la 煤nica instancia financiera ind铆gena de condici贸n aut贸noma, no deja a nuestros socios elegir a su propia cooperativa como receptor de aquel porcentaje, resulta ser el colmo del racismo econ贸mico”, dicen.
En Hacienda: “No obstante existir las facultades en el Servicio de Impuestos Internos para la exenci贸n del IVA a productos hechos a mano en comunidades ind铆genas, se insiste en cobrar tasaci贸n a los artesanos, e inclusive algunos municipios, usan como herramienta de presi贸n cobrar permisos municipales o mandar inspectores en ferias dentro de las comunidades”.
El Convenio 169 de la OIT establece en toda consideraci贸n el respeto y el fomento al desarrollo ind铆gena m谩s a煤n si se trata de comunidades, pues se trata de pueblos preexistentes al Estado chileno. “Se debe aplicar en criterio al Convenio 169 para las comunidades con las exenciones impositivas debidas. Y derechamente adherimos a la propuesta de Zona Franca Mapuche, incorporando f贸rmulas de libre tr谩nsito entre el Ngulu Mapu y el Puelmapu, hoy bajo los estados de Chile y Argentina. Consideramos adem谩s, que se debe legislar en favor de una ‘Bolsa Mapuche’”.
En Econom铆a: exigen una reforma a la ley que permita a los pobres tener sus Cooperativas de Ahorro y Cr茅dito. “Nosotros somos y seremos la 煤ltima con la actual ley; dado que la modificaci贸n de la ley hace un par de a帽os obliga a tener 97 millones de pesos para fundar una. Adem谩s, en la legislaci贸n chilena no est谩n reconocidas las cooperativas y empresas ind铆genas, evidenciando su retraso normativo respecto al est谩ndar internacional”.
En Telecomunicaciones: Advierten que no ha sido asignada se帽al abierta de TV y radio en concomitancia al articulado de fomento a la cultura ind铆gena del Convenio 169. “Existiendo la radio mapuche Kurruf por ejemplo, se debe avanzar efectivamente en legislar sobre esta asignaci贸n”.
En Constituci贸n: Reivindican que se debiera explicitar “la inconstitucionalidad de irrespetar el Convenio 169, por una eventual aprobaci贸n del TTP11 y otros tratados o acuerdos internacionales”. Advierten que el Convenio 169 es un Convenio Internacional que fue ratificado por el Congreso y cualquier acuerdo posterior no puede afectar en ning煤n caso lo ya establecido por dicha legislaci贸n internacional. “Debiera instaurarse en declaraci贸n explicita anexa en cada instancia, puesto que los gobiernos de turno insisten en burlarlo, y tener que recurrir una y otra vez a la Contralor铆a, el Tribunal Constitucional, el Poder Judicial y las Cortes Internacionales es un tedio que permanentemente debemos costear”.
Insisten, adem谩s, en la necesidad de un Proyecto del Ley de Reforma Agraria con Pertinencia Cultural. “Mientras las tierras se sigan comprando a precio o sobreprecio mercado, se seguir谩 produciendo una especulaci贸n de precios de los predios, y se seguir谩n creando intereses espurios que provocan el conflicto. Para que exista el Estado de Derecho al sur del B铆o B铆o se debe establecer la legitimidad y ley, para ello debe elaborarse una Ley de Reforma Agraria con Pertinencia Cultural. Sin aval煤o fiscal y expropiaci贸n mediante, solo se provoca el estado de asamblea, el caos jur铆dico y la asociaci贸n il铆cita contra quien no tiene el monopolio de la fuerza”.
Agregan que en 2025 se cumplir谩n doscientos a帽os del tratado de Tapihue (1825). “Siguiendo el poder del derecho internacional establecido en el Art. 35 del Convenio 169, llamamos al Congreso a ponerse a la altura de los Parlamentos; costumbre irrespetada por la ocupaci贸n pol铆tico militar llamada Pacificaci贸n de la Araucan铆a, del lado chileno, y Guerra del Desierto, del lado argentino”.
MONEDA PROPIA: KULLIN
“Nos parece primordial caminar hacia la moneda social mapuche: el kullin; y hacia la moneda de internet mapuche: kullin digital. Invitamos a todo el pueblo a sumarse y multiplicarse en la Cooperativa K眉me Mogen. En definitiva, a organizar y preparar la independencia econ贸mica de los pueblos, y a exigir cuenta a diputados, senadores y autoridades”, agregan en un comunicado.
“A pesar de la pandemia tuvimos n煤meros azules. Que no tuvi茅ramos p茅rdidas es notabil铆simo. Muchos agoreros se帽alaban que no podr铆amos sostener una instancia financiera; es evidente la derrota del estereotipo, lamentablemente alojado muchas veces entre nosotros mismos. Pero aquello es una lucha permanente de descolonizaci贸n y amor propio”, dice Jorge Huichalaf, y agrega: “Pretendemos llegar donde otros no llegan. Sin 谩nimo de lucro y con una visi贸n de lo ind铆gena como g茅nesis”.
El Banco Mapuche da cr茅ditos, incentiva el ahorro de los asociados, y elabora convenios con instituciones, promoviendo la creaci贸n de otras cooperativas, y adem谩s solidariza activamente con los prisioneros pol铆ticos mapuches y sus familiares.
“Nuestra idea es conformarnos en un Banco comunitario de figura toroidal, que se alimenta de s铆 mismo. Nos encontramos con la f贸rmula cooperativista que est谩 muy en coincidencia con nuestras tradiciones: el keyuw眉n -trabajar entre todos-, o el mingako -trabajo colectivo que se hace en el campo-, o el trafkintu -intercambio y comercio justo-, que son parte de nuestras tradiciones. El cooperativismo, como f贸rmula moderna, nos ofrece esa oportunidad, m谩s a煤n una cooperativa financiera. Al revisar la ley, nos dimos cuenta que en realidad, si bien por nuestra impronta la cuesti贸n mapuche est谩 muy presente, no era una limitante, como s铆 lo es en las asociaciones ind铆genas donde s贸lo pueden participar quienes acrediten ser de alg煤n pueblo originario. La Cooperativa nos pareci贸 una f贸rmula para aportar al desarrollo de todo el territorio, m谩s a煤n con los sujetos de a pie”, se帽ala Vicente Painel.
Relata que en Suiza existe WIR, un banco y organizaci贸n independiente de moneda complementaria que sirve a empresas de hoteler铆a, construcci贸n, manufacturas, comercio minorista y servicios profesionales, entre otros. WIR emite y gestiona una moneda privada llamada “wir franc”, que se utiliza en forma combinada con el franco suizo. “WIR es un banco enorme. Todos negocian con su moneda. Creci贸 tanto que el estado les impuso como restricci贸n utilizar como m铆nimo un 35% en francos suizos”, dice. “Ese ejemplo queremos seguir. Construir a futuro nuestra propia moneda y, de paso, reconstruir nuestra econom铆a. Pero hay que ser realistas. Para proclamar una moneda necesitamos una log铆stica que haga real este cambio, y en eso estamos trabajando”.
Huichalaf concluye: “Agradecemos y valoramos la labor que durante todos estos a帽os nos ha entregado el medio alternativo El Ciudadano, poniendo en di谩logo a las instituciones de base y a la ciudadan铆a. Estamos hoy m谩s y mejor informados gracias a la labor de El Ciudadano. As铆 tambi茅n, la Cooperativa K眉me Mogen busca ser un espacio para el trabajo solidario, para el trabajo de la econom铆a y motorizarla en una de las regiones, sino la m谩s pobre, de las m谩s pobres del pa铆s. Ac谩 en el Wallmapu est谩 nuestra acci贸n, pero tambi茅n en todo Chile. Puedes unirte desde cualquier punto del pa铆s y formar parte de la econom铆a social y solidaria, que hoy tiene casi mil socios, y que ha entregado alrededor de 400 cr茅ditos populares de libre disposici贸n, y que se preocupa por el desarrollo no solamente local, sino que tambi茅n por la defensa de los derechos de la 脩uke Mapu, nuestra madre tierra. Ven, participa con nosotros”.
(*) Publicado originalmente en El Ciudadano, https://www.elciudadano.com/chile/a-kume-mogen-el-banco-mapuche/07/02/ 2 de Julio de 2021.
