Almer铆a.- El Consejo Consultivo de Andaluc铆a (CCA) ha dictaminado que la licencia de obras concedida en 2003 para la construcci贸n del hotel de El Algarrobico es nula de pleno derecho, un pronunciamiento preceptivo y vinculante que obliga al Ayuntamiento de Carboneras (Almer铆a) a certificar la anulaci贸n definitiva del permiso urban铆stico en una pr贸xima sesi贸n plenaria.
El dictamen, por unanimidad de su Comisi贸n Permanente, pone fin a meses de bloqueo y a los cimientos legales sobre los que se levant贸 el pol茅mico edificio de 21 plantas de Azata del Sol en el Parque Natural de Cabo de Gata-N铆jar.
El documento valida la propuesta municipal para dar cumplimiento a las sentencias firmes dictadas por el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc铆a (TSJA) en 2021 y por el Tribunal Supremo en 2022, que ordenaban al Consistorio carbonero iniciar este procedimiento de revisi贸n de oficio ante la evidencia de m煤ltiples ilegalidades.
El primer motivo para fundamentar la nulidad de la licencia es la invasi贸n de suelo protegido. A pesar de dar luz verde a la propuesta municipal, el CCA rechaza la versi贸n que el Ayuntamiento de Carboneras mantuvo durante a帽os, seg煤n la cual los planos de 1994 calificaban el sector como urbanizable (zona D2).
Tras revisar la planimetr铆a original del Plan de Ordenaci贸n de los Recursos Naturales (PORN) publicada en el Bolet铆n Oficial de la Junta de Andaluc铆a, el 贸rgano consultivo concluye que la parcela ten铆a asignada la protecci贸n C1 (脕reas Naturales de inter茅s general), lo que la convert铆a en suelo no urbanizable.
Por tanto, la licencia se concedi贸 vulnerando una normativa medioambiental que era de obligado cumplimiento y que prevalec铆a sobre cualquier planeamiento municipal.
Vulneraci贸n de la Ley de Costas
El segundo pilar que sustenta la anulaci贸n es la flagrante vulneraci贸n de la Ley de Costas de 1988. El dictamen detalla que la normativa estatal impon铆a una servidumbre de protecci贸n de 100 metros desde la ribera del mar.
Sin embargo, el hotel se proyect贸 bas谩ndose en un Plan Parcial aprobado meses antes de la entrada en vigor de dicha ley, el cual contemplaba un margen de apenas 20 metros.
El Consejo Consultivo aclara que el Ayuntamiento ten铆a la obligaci贸n legal de revisar y adaptar ese plan a los nuevos 100 metros antes de otorgar cualquier permiso.
Al no hacerlo, la licencia concedida en 2003 invadi贸 ilegalmente el dominio p煤blico, incurriendo en un claro supuesto de nulidad de pleno derecho.
Asimismo, los juristas del CCA desestiman en su resoluci贸n las alegaciones presentadas por la empresa promotora, que intent贸 frenar la revisi贸n argumentando que hab铆an transcurrido m谩s de veinte a帽os desde la concesi贸n del permiso.
El dictamen aclara que no cabe aplicar l铆mites temporales a esta revisi贸n, ya que la dilaci贸n en el tiempo se ha debido a la intensa actividad judicial de las 煤ltimas dos d茅cadas, en la que han participado activamente todas las partes implicadas.
En cualquier caso, el dictamen valida la propuesta remitida por el Ayuntamiento para revisar de oficio la licencia tal y como ordena la ley. No se valora una posible indemnizaci贸n a Azata del Sol, fijando que debe ser objeto de «procedimiento espec铆fico para determinar cualitativa y cuantitativamente, as铆 como evaluar econ贸micamente, las cantidades que eventualmente pudieran derivarse».
Tras la recepci贸n de este dictamen favorable, que ya ha sido notificado formalmente a la administraci贸n local, el Ayuntamiento de Carboneras proceder谩 a elevar el texto a un pleno municipal para ejecutar el mandato judicial. Este paso liquidar谩 definitivamente la licencia de obras de 2003, despejando el horizonte jur铆dico para la futura demolici贸n del inmueble y la restituci贸n del entorno natural a su estado original. EFE